國務院會議原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》

　　會議指出，審計監督是推動民主法治建設和維護國家經濟安全的重要手段。2008年，審計署認真履行職責，依法加強審計監督，較好地發揮了審計保障國家經濟社會健康運行的作用。尤其是在汶川地震抗震救災和災后恢復重建、北京奧運會、保持經濟平穩較快發展等重大事項中，審計機關集中力量展開全過程跟蹤審計，保障了中央政策措施的貫徹落實，維護了人民群眾的根本利益。最近，審計署向全國人大常委會報告了中央預算執行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結果。總的看，這些年中央預算執行和管理工作有了很大改進，但審計發現的問題也暴露了許多制度和管理上的漏洞，應當引起高度重視。

　　會議要求，有關地區、部門和單位必須采取更加有力的措施，認真糾正審計查出的問題，切實提高依法行政、依法理財水平。一要推進制度建設。抓緊研究和修訂預算法，改進和完善預算編制辦法，不斷提高預算的約束力和嚴肅性。二要加強對中央新增投資項目的跟蹤審計和監督，切實提高投資效益和宏觀調控效果。三要實施政務公開，加大預算公開力度，加強對重點領域和關鍵環節權力運行的監督，堅決糾正行政不作為和亂作為。四要健全責任追究和問則機制，對發現的腐敗案件和腐敗分子，要依法嚴肅查處。五要深化改革，著力解決體制機制方面的深層次問題，建立健全應對重大經濟、財政、金融風險的有效監控、預警和應急機制。會議確定，有關地區、部門和單位要在10月底前將整改情況報國務院，年底前國務院將向全國人大常委會報告。

　　會議指出，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經濟帶，地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達。加快遼寧沿海經濟帶發展，對于振興東北老工業基地，完善我國沿海經濟布局，促進區域協調發展和擴大對外開放，具有重要戰略意義。

　　會議強調，加快遼寧沿海經濟帶發展，要認真貫徹落實科學發展觀，緊密結合應對國際金融危機的實際，充分考慮現有開發強度、資源環境承載能力和發展潛力，著力優化空間布局。一要發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，全面參與東北亞及其他國際區域經濟合作，提升東北地區對外開放水平。二要整合沿海港口資源，全面提高航運、物流等服務能力和水平。三要推進產業結構優化升級，淘汰落后產能，形成以先進制造業為主的現代產業體系。四要統籌城鄉發展，大力發展現代農業，繁榮農村經濟。五要統籌規劃和完善交通、能源、水利和信息基礎設施建設，加強資源節約、環境保護和生態建設，增強區域支撐能力和可持續發展能力。六要加快發展社會事業，解決好關系群眾切身利益的現實問題。七要深化重點領域改革，創新體制機制。會議要求，遼寧省要強化組織領導，緊密聯系實際，落實規劃確定的各項任務措施，國務院各有關部門要加強對規劃實施的政策支持和督促指導，確保規劃目標順利實現。

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