包頭：“千方百計(jì)”推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展

　　“中小企業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快就業(yè)渠道的基礎(chǔ)，千方百計(jì)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為包頭市各級(jí)政府的共識(shí)，溫總理的報(bào)告中特別提到解決中小企業(yè)融資難的問題，如何落實(shí)總理的報(bào)告精神，從根本解決民生問題，我認(rèn)為，包頭市作為一個(gè)工業(yè)型城市，在關(guān)注和服務(wù)好大企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該著力抓好中小企業(yè)的培育、扶持和發(fā)展，使中小企業(yè)在保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)中充分發(fā)揮作用”。

　　十一屆全國(guó)人大代表、包頭市市長(zhǎng)胡爾查介紹說(shuō)，去年初，包頭有136戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，在政府的積極扶持下，現(xiàn)有121戶恢復(fù)了生產(chǎn)，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。目前，包頭新增規(guī)模以上中小企業(yè)101戶，累計(jì)達(dá)到585戶。包頭市政府在加大政策扶持力度同時(shí)，總是千方百計(jì)創(chuàng)造條件，為中小企業(yè)著想、著力、著手，全面推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。

　　——千方百計(jì)破解中小企業(yè)融資難題。對(duì)此，政府采取了多種措施：首先積極組織協(xié)調(diào)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放力度，另一方面積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，通過(guò)組織中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債券和公司債券、召開政銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和中小企業(yè)融資專場(chǎng)會(huì)等形式，為中小企業(yè)提供更多的融資渠道。二是創(chuàng)新金融服務(wù)體系。制定實(shí)施鼓勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各銀行設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的貸款部門、貸款中心，同時(shí)，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，推廣包商銀行在微小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)方面的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為全市中小企業(yè)提供更多的信貸資金支持。三是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快建立以中小企業(yè)信用檔案、信用信息管理制度、信用評(píng)價(jià)體系、失信懲戒機(jī)制建設(shè)等為內(nèi)容的中小企業(yè)信用管理體系，建立功能齊全、管理規(guī)范、規(guī)模較大的各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)。努力幫助中小企業(yè)獲得國(guó)家、自治區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金支持。充分發(fā)揮經(jīng)委等部門職能，按照政策鼓勵(lì)支持范圍，積極幫助符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、科技含量高、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)最大限度爭(zhēng)取發(fā)展扶持資金，加大市級(jí)財(cái)政支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展注入活力。包頭市制定了《關(guān)于對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持的暫行辦法》，由財(cái)政安排貼息資金1億元，支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模。

　　——千方百計(jì)推進(jìn)中小企業(yè)集群化發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，依托工業(yè)園區(qū)，圍繞五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)企業(yè)集群化發(fā)展：鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，依托包鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)管材、汽車板、家電板、不銹鋼板及制品和長(zhǎng)材等中小企業(yè)集群。鋁產(chǎn)業(yè)方面，依托包鋁、東方稀鋁和包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鋁板帶、卷材、建材、鋁光箔、鋁化成箔、鋁壓鑄件及鋁合金汽車零部件等鋁深加工制品中小企業(yè)集群。裝備制造業(yè)方面，依托一機(jī)、北重和裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展為其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行協(xié)作配套的中小企業(yè)集群。同時(shí)抓住當(dāng)前發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，結(jié)合包頭當(dāng)?shù)匦酆竦臋C(jī)械加工水平，著力發(fā)展風(fēng)電設(shè)備、輸變電設(shè)備及配件中小企業(yè)集群。稀土產(chǎn)業(yè)方面，依托稀土高新區(qū)和包鋼稀土，大力發(fā)展稀土功能材料和稀土應(yīng)用中小企業(yè)集群。煤化工產(chǎn)業(yè)方面，依托神華煤制烯烴、東方希望PVC項(xiàng)目和九原工業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展煤化工、PVC后續(xù)深加工中小企業(yè)集群。另外，依托石拐工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鎂合金中小企業(yè)集群。與此同時(shí)，加強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)功能，著力把園區(qū)打造成為中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　——千方百計(jì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。首先推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。市政府每年安排科技和工業(yè)的經(jīng)費(fèi)大部分要作為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。其次鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高技術(shù)裝備水平，使中小企業(yè)成為科研成果和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要基地，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和工業(yè)化與信息化融合，特別是圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造和稀土等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展扶持一批技術(shù)含量高、附加值高、有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，培育一批擁有核心技術(shù)的“包頭創(chuàng)造”的知名品牌。大力發(fā)展各類高新技術(shù)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，有計(jì)劃地建設(shè)一批為中小企業(yè)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、信息咨詢等服務(wù)的公共平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。