綜述:山西經(jīng)濟“負增長”催生“新特區(qū)”

時間:2010-12-14 10:31   來源:中國新聞網(wǎng)

  中國第9個“新特區(qū)”——“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”13日正式獲得國家發(fā)改委批復設立。

  此消息一出,便引來熱議。有關人士認為,山西“新特區(qū)”獲準設立是在山西經(jīng)濟“負增長”的背景下催生的。

  據(jù)介紹,山西申請“新特區(qū)”最初在2008年,當時金融危機正肆虐于全球,中國經(jīng)濟也深受影響。

  2009年第一季度,山西GDP更是出現(xiàn)了8%的負增長。同年上半年,國民生產(chǎn)總值(GDP)為3105.99億元人民幣,同比下降4.4%。作為“全國唯一的負增長”,能源大省山西在全國范圍內(nèi)的GDP嚴重落后于其他省份。最終,2009年山西成了全國唯一未能完成全年“保8”任務的省份。

  不少經(jīng)濟學家當時分析,受到山西特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)影響,經(jīng)濟回暖將比全國滯后半年到一年。這一不樂觀的數(shù)據(jù),使山西深刻地認識到,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路不得不走。

  據(jù)原山西省發(fā)改委主任張奎介紹,也就是從那時起,山西省開始醞釀資源綜改區(qū)的申報,意在轉(zhuǎn)型,希望中央繼續(xù)支持山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定“財政返還政策、省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先獲得煤層氣開采權(quán)和國家下放舊有煤礦用地使用權(quán)”等各項優(yōu)惠政策。

  張奎說:“對于資源型省份,可以說現(xiàn)在問題成堆,不論是中央還是地方層面,都很著急。”

  據(jù)專業(yè)人士分析,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、特殊,成為“負增長”的罪魁禍首。山西以“煤、焦、鐵”為代表的重工業(yè)比例超高。山西省社科院副院長潘云指,2008年在山西產(chǎn)業(yè)中占據(jù)60%的比例,其中重工業(yè)增加值又占工業(yè)總額95%。而其重工業(yè)結(jié)構(gòu)又過度集中于煤炭、電力、焦化、冶金等重化工行業(yè)。

  因此,在上報“新特區(qū)”申請不久后,山西政府官員就開始向北京相關方面匯報。2009年年底,中央財經(jīng)工作領導小組辦公室相關負責人率專家、學者等業(yè)內(nèi)人士抵山西開始調(diào)研。在經(jīng)過多次論證后,“山西特區(qū)”終于面世。(完)

編輯:馬迪

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