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福建海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃獲批 成中國海洋經(jīng)濟(jì)第五區(qū)

  時(shí)間:2012-09-27 13:15    來源:人民網(wǎng)     
 
 

  中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃近階段正密集對外發(fā)布。9月25日,有消息稱,國務(wù)院近日已正式批準(zhǔn)《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱“《規(guī)劃》”),這也是繼2011年山東、浙江、廣東成為國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份,浙江省舟山新區(qū)成為海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之后,第五個(gè)獲得國家批復(fù)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的省(市)。

  所謂海洋經(jīng)濟(jì),“包括為開發(fā)海洋資源和一覽海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng),及直接或間接為開發(fā)海洋資源和空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而形成的經(jīng)濟(jì)集合,均視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的范疇”。聯(lián)合國在2001年曾預(yù)言,“21世紀(jì)是‘海洋世紀(jì)’。”

  業(yè)內(nèi)人士在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,海洋大省福建發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大勢所趨,“一方面,福建省擁有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);一方面,作為沿海大省的福建省,在中國宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下,也需要一個(gè)規(guī)劃來進(jìn)一步確定提振該省經(jīng)濟(jì)的方向”。

  規(guī)劃獲批

  作為中國東部沿海的大省,福建省的發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。2011年3月,國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》就明確提出,“支持福建開展全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),努力建設(shè)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。”今年8月,福建省出臺(tái)《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,并從財(cái)政、稅收、金融等多方面提供海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。

  與此同時(shí),福建省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)也比較雄厚。一方面,從地理位置看,經(jīng)2008年的重新測算,福建省擁有中國最長的3752公里海岸線和125個(gè)港灣;一方面,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,2011年,福建省海洋生產(chǎn)總值達(dá)4420億元,同比增長達(dá)到20.11%,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的25.26%。對此,官方曾明確表示,“海洋經(jīng)濟(jì)成為福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要增長極”。

  在這些條件下,福建省近日又迎來了好消息——《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》正式獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)。據(jù)媒體求證,福建省發(fā)改委相關(guān)人士稱,“目前尚未獲得任何正式批文。”不過,有分析稱,《規(guī)劃》獲得批準(zhǔn),或許只是時(shí)間問題。“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),是未來福建發(fā)展的重要支撐。”福建省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人此前對媒體表示,“福建省今后將突出海峽、海灣、海島三大特色,繼續(xù)創(chuàng)新海洋管理方式,建設(shè)全國科技興海示范基地,改善福建省的海洋生態(tài)環(huán)境。”

  對此,專家認(rèn)為,一旦把握好海洋經(jīng)濟(jì)的大方向,福建省未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更上一層樓。據(jù)全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心測算,今年上半年,福建省GDP增長11.3%,在東部各省區(qū)中位列第二;人均GDP達(dá)到東部地區(qū)平均水平的91.5%,比2009年的84%增長7.5個(gè)百分點(diǎn)。

  “四處開花”

  統(tǒng)計(jì)顯示,一旦福建省上述《規(guī)劃》獲批,將是國家相關(guān)部門一年多時(shí)間內(nèi)第五次批復(fù)與“海洋經(jīng)濟(jì)”有關(guān)的區(qū)域規(guī)劃。

  此前在2011年1月4日,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批,這也是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是中國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨后在2011年3月1日和7月下旬,《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》先后出現(xiàn)在公眾面前。而2011年7月初,浙江省舟山新區(qū)獲批,其中也重點(diǎn)描述了海洋經(jīng)濟(jì)這一塊。

  上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所所長郁鴻勝之前接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)還提醒,“江蘇省的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》早在2009年6月就在國務(wù)院獲得了通過,上海也早就提出了建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心戰(zhàn)略。同時(shí),北部地區(qū)的遼寧省、天津市等地近年來也不斷加大了對海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。”因此,在郁鴻勝看來,目前中國的海洋經(jīng)濟(jì)可謂“四處開花”。

  事實(shí)上,華泰證券日前發(fā)布的研報(bào)數(shù)據(jù)也顯示,江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出的2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)為6800億元;遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃提出2015年人均收入50000元,照此預(yù)測海洋生產(chǎn)總值為9000億元;海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的2015年目標(biāo)為1098億元;天津2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)是5000億元;廣西2015年海洋總產(chǎn)值目標(biāo)為470億元。

  對此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐長樂對《國際金融報(bào)》記者解釋,“從狹義角度看,海洋經(jīng)濟(jì)可算作整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)新興戰(zhàn)略,也是七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。在國家發(fā)展戰(zhàn)略型新興經(jīng)濟(jì)等的號(hào)召下,今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求從內(nèi)陸到海洋是必然趨勢。”

  華泰證券認(rèn)為,從地區(qū)規(guī)劃看,近些年,隨著西部大開發(fā)的推進(jìn),沿海省份的勞動(dòng)力成本、貿(mào)易口岸等競爭優(yōu)勢已經(jīng)明顯弱化,“如果說,西部地區(qū)依然可以依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移維持經(jīng)濟(jì)增長,那么東部省份則要尋找新的出路,而海洋作為沿海地區(qū)得天獨(dú)厚的地理資源,當(dāng)然要充分利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。華泰證券就此猜測,“會(huì)有更多的省份加入到海洋經(jīng)濟(jì)掘金的大潮來。”

  華泰證券還分析,從產(chǎn)業(yè)分配的角度看,在房地產(chǎn)等支柱型產(chǎn)業(yè)受到國家抑制的情況下,如果沒有新的有效投資的支撐,各地順利達(dá)成GDP的主要目標(biāo)將會(huì)十分困難。而海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于許多臨海省份來說,提供了一次“轉(zhuǎn)型”機(jī)遇。

  值得注意的是,郁鴻勝對《國際金融報(bào)》記者提醒,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),“另一個(gè)重要的原因還是在于保障中國綿延4萬公里的海洋主權(quán)”。他說,一方面,在中國的海洋戰(zhàn)略中,如果沒有相關(guān)的試點(diǎn)區(qū)域,中國的渤海、黃海、東海乃至南海都是處于相對“靜止”或割裂的狀態(tài)。另一方面,中國的海洋主權(quán)正愈發(fā)遭遇來自外部的威脅,在外部爭端尚無法解決的同時(shí),不如先從內(nèi)部著手,將本國可以利用的海域先利用起來,然后以中國內(nèi)部的發(fā)展實(shí)力為基礎(chǔ),爭取中國在國際上的海洋話語權(quán),并最終保證中國的海洋國家利益。(《國際金融報(bào)》記者 黃燁)

 
編輯:雍紫薇    
 
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