北京“十二五”擬嚴控住房 保障房或只能賣給政府

　　之前曾有媒體披露：由于北京市住房投資性需求強烈，因此“一戶本地家庭限新購一套商品住房”的調控政策應該變為長期政策；同時，考慮到外地人全款炒房目前還未被調控，建議應限制外地個人僅以投資為目的的購房行為，且對持有多套住房、高端住房和閑置住房研究征收房產稅或物業稅。

　　苗樂如認為，嚴格控制住房供應規模，是北京市的現實所決定。北京市土地資源有限，人口卻無限膨脹，“有限的住房資源和無限的住房需求”，成為北京“十二五”期間必然要應對的考驗。

　　為此，北京房地產“十二五”建議稿認為，北京市除了應確立“世界城市”目標下的住房規模，“留下一部分住房空間吸納境外人員”，“建一些高檔房屋”外，還應考慮增加政策性住房的比例。

　　對于政策房建設，一個典型的參照案例是，在國際上公認的住房問題解決得比較好的新加坡，政策性住房占市場住房供應總量的50%；香港政策性住房也超過49%。而北京，目前政策性住房僅在30%左右。苗樂如認為，北京市政策性住房惟有達到50%~60%，市場控制才算有基礎，供需才能基本平衡。

　　與控制住房供應規模核心思路一脈相承，在住房保障方面，北京房地產“十二五”規劃建議稿明確，應堅持“保障低端、支持中端、放開高端”的原則，建立市場與保障有機結合的住房供應體系。

　　與之對應的具體建議是“保障房封閉運行”。所謂封閉運行，就是新建的保障房配售、出租、出讓都要經過政府的手，不能由持有者自行買賣。即便是滿5年的部分保障房，如果持有者打算轉讓，應該只能賣給政府，而不是像現在這樣，只要交易部分增值收益即可自由買賣。

　　建議認為，如果對類似經濟適用房轉為商品房上市交易的行為不加約束，政策性住房資源就會不斷地流向商品房市場，住房保障的效力就無法持續發揮。