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臺(tái)灣勞保基金面臨破產(chǎn)危機(jī) 高福利少子化是誘因

時(shí)間:2012-12-18 14:38   來源:法制日報(bào)

  最近一段時(shí)間,臺(tái)灣關(guān)于勞保基金即將破產(chǎn)的傳聞傳遍全島,全島民眾人心惶惶。分析認(rèn)為,導(dǎo)致危機(jī)的原因在于勞保制度本身,由于高給付標(biāo)準(zhǔn),加上人口老齡化和少子化,令危機(jī)如此嚴(yán)重。面對這一難題,臺(tái)灣當(dāng)局抓緊研究應(yīng)對方案,并采取了一系列措施。

  入不敷出時(shí)間提前

  不久前,臺(tái)灣兩年一度的勞保基金最新財(cái)務(wù)精算報(bào)告發(fā)布。報(bào)告發(fā)布之后,臺(tái)灣民眾和新聞界大為驚嘆,發(fā)現(xiàn)勞保基金入不敷出的時(shí)間點(diǎn)從2021年提前3年到了2018年,也就是說,2018年之后臺(tái)灣的勞保基金就要吃老本,而且按照臺(tái)灣民眾的估算,勞保基金的老本最多能吃10年,那么到2027年,臺(tái)灣勞保基金將會(huì)徹底破產(chǎn)。現(xiàn)年50歲以下的人,很有可能在15年后便領(lǐng)不到退休金,而且還要背負(fù)7兆新臺(tái)幣的勞保基金債務(wù)。

  此新聞一出,臺(tái)灣各界反響強(qiáng)烈,不同于其他的政治議題一直只是政治精英在操控和爭辯,此議題牽扯到一般大眾的基本生活保障,于是一石激起千層浪,大家紛紛指責(zé)臺(tái)灣勞保制度的天生弊端。

  天生弊端導(dǎo)致危機(jī)

  2009年才開始實(shí)施的臺(tái)灣勞保制度,有著很高的給付標(biāo)準(zhǔn),按照現(xiàn)行規(guī)定,只要?jiǎng)诠ひ簧杏形迥臧凑兆罡邩?biāo)準(zhǔn)投保,那么退休時(shí)就能按照最高標(biāo)準(zhǔn)支付,這種給付的標(biāo)準(zhǔn),不僅比歐洲福利國家的標(biāo)準(zhǔn)還要高,而且還給一些惡意騙保的人留下了操作的空間。

  除了極高的給付標(biāo)準(zhǔn)之外,臺(tái)灣的勞保所得替代率僅僅比希臘低一點(diǎn),也就是說,臺(tái)灣勞工每個(gè)月繳納的保金極低,僅比希臘要強(qiáng)一些。給付標(biāo)準(zhǔn)極高,保費(fèi)繳納又極低,這種極其不負(fù)責(zé)任的制度設(shè)計(jì)為基金的破產(chǎn)埋下了先天的隱患。

  更雪上加霜的是,臺(tái)灣最近十年一個(gè)明顯的現(xiàn)象就是人口老齡化和少子化,其中少子化已經(jīng)在教育層面上體現(xiàn)出了明顯的影響;據(jù)臺(tái)灣媒體稱,臺(tái)灣未來十幾年有可能會(huì)因少子化而有將近一半的大學(xué)倒閉。老齡化加少子化意味著未來投保的人數(shù)將要下降,保費(fèi)的繳納也會(huì)減少,同時(shí),臺(tái)灣人口平均壽命延長,領(lǐng)退休金的人口逐漸增加,在這種前后夾擊之下,臺(tái)灣勞保基金面臨如此嚴(yán)重的破產(chǎn)危機(jī),也就不足為奇了。

  當(dāng)局抓緊研究解決方案

  為了解決這個(gè)緊急議題,臺(tái)灣“勞委會(huì)”表示,準(zhǔn)備將現(xiàn)行給付標(biāo)準(zhǔn)中的“最高60個(gè)月投保薪資”的標(biāo)準(zhǔn)改為最高10年、20年甚至終身投保薪資平均的方式計(jì)算。但是,這顯然不足以消除民眾的質(zhì)疑與焦慮。臺(tái)灣“行政部門”負(fù)責(zé)人陳沖也表示,會(huì)在三個(gè)月內(nèi)提出解決勞保財(cái)務(wù)危機(jī)的方案,表示“當(dāng)局會(huì)負(fù)最后責(zé)任”。

  作為臺(tái)灣在野黨的民進(jìn)黨,當(dāng)然不會(huì)放棄這么好的一個(gè)議題對馬英九執(zhí)政團(tuán)隊(duì)發(fā)起攻擊。綠營政治人物不僅在各種場合攻擊馬英九,還號(hào)召臺(tái)灣勞工走上街頭,用游行抗議的方式向馬英九執(zhí)政團(tuán)隊(duì)表達(dá)抗議,甚至蛋洗馬英九辦公地點(diǎn),重演民進(jìn)黨擅長的街頭抗議戲碼。

  在抗議的聲浪中,臺(tái)灣最受關(guān)注的團(tuán)體就是所謂的“軍公教”團(tuán)體,即臺(tái)灣的軍隊(duì)、公務(wù)員和教師團(tuán)隊(duì)。國民黨政府一直對“軍公教”系統(tǒng)的工作人員待遇優(yōu)厚,不僅薪資比臺(tái)灣的一般勞工要高,而且還享有各種福利,比如一定額度的存款可以享受18%的高利率、退休金豐厚、還有年終獎(jiǎng)金等等。在這次勞保破產(chǎn)的危機(jī)中,臺(tái)灣民眾首先是對勞保破產(chǎn)表示擔(dān)憂,隨后這種情緒又演變成了對馬英九執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的不滿,而后不久,這種不滿又變成了對“軍公教”集團(tuán)的聲討。于是,在臺(tái)灣政壇,以“公平正義”為口號(hào)的要求刪減“軍公教”福利的聲音更是此起彼伏。

  面對這種聲音,馬英九執(zhí)政團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了難得的果斷和效率,幾天之內(nèi)便制定出新的規(guī)定,陳沖表示,將大幅刪減軍公教人員的年終慰問金,除了清貧和因公受傷致殘的軍公教人員之外,一律不再派發(fā)年終慰問金。

  除此之外,馬英九團(tuán)隊(duì)還在預(yù)算上主動(dòng)刪減了多項(xiàng)費(fèi)用。馬英九個(gè)人主動(dòng)刪減明年預(yù)算中“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”1000萬元新臺(tái)幣,而臺(tái)灣政府各級別也在刪減費(fèi)用,臺(tái)灣立法部門民意代表也不分黨派地自砍津貼,以表和民眾共體時(shí)艱。

編輯:王君飛

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