臺(tái)資北移趨勢(shì)明顯 東北緊抓引資機(jī)遇

　　東北中心城市沈陽(yáng)已經(jīng)成為承接臺(tái)資轉(zhuǎn)移新的重要目的地。2005年11月，占地兩平方公里的鐵西臺(tái)商工業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，一期工程總投資達(dá)35億元人民幣，投資領(lǐng)域包括橡膠、電子、機(jī)械、化工、家具、鞋業(yè)、食品等多個(gè)行業(yè)及現(xiàn)代化生活區(qū)。
 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)市已成立或批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目800余家，合同利用臺(tái)資額近12億美元，實(shí)際利用臺(tái)資超過(guò)六億美元。

　　沈陽(yáng)僅僅是臺(tái)資布點(diǎn)東北的一部分。記者日前在遼吉等省采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)近兩年的推進(jìn)后，“資本洼地”效應(yīng)日趨明顯，比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)；同時(shí)，正在實(shí)施投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的臺(tái)商對(duì)東北表現(xiàn)出濃厚的興趣，并逐步顯示出臺(tái)資繼續(xù)北上的趨勢(shì)。

　　臺(tái)資北移趨勢(shì)值得關(guān)注

　　據(jù)國(guó)臺(tái)辦統(tǒng)計(jì)，2005年上半年，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目66000多個(gè)，合同臺(tái)資金額達(dá)到841億美元，實(shí)際利用臺(tái)資400多億美元，兩岸經(jīng)濟(jì)合作交流不斷擴(kuò)大。專家分析認(rèn)為，目前臺(tái)商在大陸的投資呈現(xiàn)出五大特征：

　　一是早期臺(tái)商基本上在華南及東南沿海投資，之后不斷北擴(kuò)，開(kāi)始向華北乃至東北地區(qū)發(fā)展。

　　二是臺(tái)商在大陸落戶生根的意愿越來(lái)越強(qiáng)，投資的持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

　　三是以往進(jìn)入大陸的臺(tái)資企業(yè)基本上屬于低端產(chǎn)業(yè)，只要求有較低廉的廠房和勞動(dòng)力成本；而現(xiàn)在越來(lái)越多的大集團(tuán)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)入大陸，特別是有許多高科技領(lǐng)域的公司，目的不僅是為了降低成本，而是為了配合產(chǎn)業(yè)鏈的形成，接近上、下游市場(chǎng)。

　　四是臺(tái)商投資大陸已由試探型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變，降低成本不再是投資的主要目的，更多的是考慮市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展前途。臺(tái)資把搶占大陸市場(chǎng)作為重要的中、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

　　五是臺(tái)資涌入大陸日益呈現(xiàn)出福建廣東——長(zhǎng)三角——環(huán)渤海——東北的路線圖。

　　專家認(rèn)為，在這種臺(tái)資持續(xù)跟進(jìn)并且陸續(xù)北移的大背景下，正在實(shí)施老工業(yè)基地振興的東北應(yīng)該牢牢抓住這次商機(jī)，加快東北與臺(tái)灣地區(qū)的商貿(mào)全面合作進(jìn)程。

　　2005年以來(lái)，長(zhǎng)春抓住“臺(tái)資北移”的有利時(shí)機(jī)，積極籌建占地10平方公里、總投資30億元的“長(zhǎng)春臺(tái)商工業(yè)園”。這一工業(yè)園的建立，將為長(zhǎng)三角地區(qū)的臺(tái)資進(jìn)入吉林提供方便。遼寧省已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆“遼寧臺(tái)灣周”，吸引了數(shù)千名臺(tái)灣各界人士前來(lái)參觀訪問(wèn)。

　　遼寧省臺(tái)辦有關(guān)人士分析認(rèn)為，一年一度的“遼寧臺(tái)灣周”為雙方搭建了重要交流平臺(tái)，有利于雙方增進(jìn)了解，熟悉對(duì)方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而更好地尋找合作對(duì)接機(jī)會(huì)。隨著中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地各項(xiàng)政策的實(shí)施，有著眾多優(yōu)勢(shì)的東北有望成為臺(tái)資北上新的投資熱土。

　　盡管目前臺(tái)商在東北的投資與東南沿海比較還很有限，但較為充沛的能源、價(jià)格低廉并豐富的勞動(dòng)力及土地資源正成為東北吸引臺(tái)資的重要籌碼。在遼寧省第四屆“遼寧臺(tái)灣周”上，一些臺(tái)商紛紛表示，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的投資已日趨飽和，而東北還是一塊開(kāi)發(fā)不夠的地方。東北水、電資源豐富，與西部地區(qū)相比，在交通等基礎(chǔ)設(shè)施和人才方面又有很多優(yōu)勢(shì)。很多臺(tái)商都表示知道大陸振興東北老工業(yè)基地的政策，也認(rèn)為東北工業(yè)基礎(chǔ)龐大，產(chǎn)業(yè)工人集中，有著不可多得的優(yōu)越條件。

　　農(nóng)業(yè)和制造業(yè)雙方互補(bǔ)明顯

　　吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究臺(tái)資問(wèn)題的薛繼坤認(rèn)為，糧食深加工逐步會(huì)成為繼汽車、石化行業(yè)之后東北地區(qū)的新型支柱產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣在糧食深加工方面有著先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，東北擁有大量的糧食原料和勞動(dòng)力，雙方如能合作，將會(huì)在糧食深加工業(yè)上有良好的前景。同時(shí)，玉米深加工的化工產(chǎn)品將成為食品、醫(yī)藥、電子、紡織等行業(yè)的原料，這將有助于一個(gè)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的形成。

　　從制造業(yè)來(lái)看，臺(tái)灣集中發(fā)展對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)及半導(dǎo)體、電子芯片、手機(jī)等科技含量高的商品的開(kāi)發(fā)，除對(duì)上述產(chǎn)業(yè)的投資持續(xù)增加外，對(duì)頗具前景的生物科技的投資也有明顯增加的趨勢(shì)，這正是東北地區(qū)目前所需要的。

　　目前，臺(tái)商投資遼寧的領(lǐng)域涉及機(jī)械電子、輕工業(yè)、紡織與農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等。在第四屆“遼寧臺(tái)灣周”上，有14個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目落戶遼寧，總投資額達(dá)1.4億美元。據(jù)記者觀察，投資的具體項(xiàng)目種類主要集中在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、食品加工上。其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資額占到了總數(shù)的1／3以上。

　　東北地區(qū)高等院校培養(yǎng)了許多機(jī)械方面的專業(yè)人才，可以引入臺(tái)灣的先進(jìn)技術(shù)和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)電子芯片之類的科技產(chǎn)業(yè)。東北還可以利用原有基礎(chǔ)培養(yǎng)專業(yè)技工，既解決東北的剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，又解決了臺(tái)灣方面勞動(dòng)力不足和勞動(dòng)力成本過(guò)高的難題。

　　同時(shí)，臺(tái)商投資大陸的重點(diǎn)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向附加值高的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投資高科技產(chǎn)業(yè)成為新一輪臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸的主流，尤其是電子信息類項(xiàng)目成了臺(tái)商投資的一大熱點(diǎn)。根據(jù)臺(tái)北市電腦公會(huì)與數(shù)位周刊的聯(lián)合調(diào)查，2004年是臺(tái)資高科技廠商投資大陸的高峰期，臺(tái)資高科技廠商投資大陸的比率，已由2003年年底的35.5%增至2004年年底的52.8%。臺(tái)灣軟件企業(yè)在2005年第三屆中國(guó)(大連)軟交會(huì)上首次集體亮相，這被業(yè)界認(rèn)為是臺(tái)資看好東北軟件及電子行業(yè)的積極信號(hào)，從而也為東北的軟件及電子企業(yè)提供了對(duì)接的機(jī)遇。

　　臺(tái)北市電腦商業(yè)同業(yè)公會(huì)副總干事長(zhǎng)張永美說(shuō)，兩岸軟件業(yè)在資金、人才、技術(shù)和產(chǎn)品等許多方面存在互補(bǔ)性與合作空間，很多臺(tái)商希望在大陸尋求合作伙伴。臺(tái)灣軟件在管理、營(yíng)銷方面經(jīng)驗(yàn)豐富，國(guó)際化程度強(qiáng)，臺(tái)灣軟件企業(yè)將把這些經(jīng)驗(yàn)帶到大陸，通過(guò)交流合作促進(jìn)兩岸軟件產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

　　東北須改進(jìn)投資大環(huán)境

　　有關(guān)專家表示，盡管臺(tái)資已經(jīng)顯示出北上的趨勢(shì)，但守株待兔坐等商機(jī)顯然不行，東北地區(qū)的各級(jí)政府要拿出決心，下大氣力，通過(guò)建設(shè)“服務(wù)型政府”和“誠(chéng)信政府”，切實(shí)改善投資軟環(huán)境，以加快這一地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放步伐。記者調(diào)查分析，東北承接臺(tái)資須注意三大問(wèn)題。

　　第一， 基礎(chǔ)設(shè)施狀況是臺(tái)商對(duì)投資東北最重視的因素。許多臺(tái)商一張嘴就是水、電問(wèn)題。臺(tái)灣展茂光電董事長(zhǎng)余宗澤說(shuō)，水電交通對(duì)于投資最為重要。當(dāng)前上海缺電，北京缺水，東南沿海缺乏勞動(dòng)力，人才資源流動(dòng)過(guò)于頻繁，大陸投資選擇變得困難起來(lái)。他希望東北能夠提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)和良好的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二， 政府的外資政策是臺(tái)商投資的先決條件。臺(tái)灣芯強(qiáng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)王調(diào)軍十分關(guān)心振興東北的具體政策及東北大型國(guó)企改革的問(wèn)題；臺(tái)灣寶祥實(shí)業(yè)建設(shè)股份有限公司董事長(zhǎng)嵇國(guó)忠問(wèn)及在東北投資建立醫(yī)院的可行性問(wèn)題，并希望能夠擁有醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)權(quán)；臺(tái)商對(duì)大陸對(duì)外開(kāi)放政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也表示出極大的關(guān)注。

　　第三， 臺(tái)商開(kāi)始“挑剔”投資地的“企業(yè)生態(tài)環(huán)境”。以往進(jìn)入大陸的臺(tái)資企業(yè)基本上屬于低端產(chǎn)業(yè)，只要求有較低廉的廠房和勞動(dòng)力成本；現(xiàn)在越來(lái)越多的大集團(tuán)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)入大陸，特別是有許多高科技領(lǐng)域的公司，目的不僅是為了降低成本，而是為了配合產(chǎn)業(yè)鏈的形成，接近上、下游市場(chǎng)。

　　例如臺(tái)商李榮昌十分關(guān)注投資地市場(chǎng)發(fā)育的成熟度。他在昆山投資了一間卷簾廠，是專門為其他廠商生產(chǎn)配套卷簾的下游廠商。他到過(guò)濟(jì)南考察，現(xiàn)在又到東北，目前他最在意的是能否找到一個(gè)小規(guī)模臺(tái)資集中的投資地，以方便為臺(tái)資大公司生產(chǎn)配套商品。

　　此外，有專家還認(rèn)為，東北是中國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)能源、通訊等建設(shè)緩慢，抗災(zāi)能力弱，資源利用不合理的現(xiàn)狀會(huì)制約與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施的充分完善才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。無(wú)論農(nóng)業(yè)還是工業(yè)方面都因?yàn)榧夹g(shù)比較落后及一些人為因素導(dǎo)致了資源浪費(fèi)，嚴(yán)重的還導(dǎo)致了自然環(huán)境的污染和惡化，這些都不利于雙方綠色產(chǎn)業(yè)的合作和進(jìn)行。

　　臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為，東北地區(qū)要成為承接臺(tái)資的下一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，在改善投資環(huán)境的同時(shí)，最需要做的是找好自己的“亮點(diǎn)”，找對(duì)雙方的“契合點(diǎn)”。

　　臺(tái)灣“中央研究院”院士、臺(tái)灣“中國(guó)經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究所”所長(zhǎng)于宗先教授認(rèn)為，東北地區(qū)必須考慮到以下兩點(diǎn)：第一，對(duì)東北資源的再認(rèn)識(shí)。要清楚地認(rèn)識(shí)到目前東北還有哪些自然資源具有比較優(yōu)勢(shì)，東北的農(nóng)產(chǎn)品中哪些具有比較優(yōu)勢(shì)，東北的礦產(chǎn)其剩余的利用價(jià)值還有多少。這些都是亟待面對(duì)的問(wèn)題，要找出適合東北持續(xù)發(fā)展的道路來(lái)，世界上全靠自然資源而經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)是不多見(jiàn)的。

　　第二，東北的產(chǎn)業(yè)中哪些可以繼續(xù)發(fā)展壯大。東北地區(qū)的鋼鐵及機(jī)械制造等行業(yè)當(dāng)年在全國(guó)占有重要位置，但今天其地位已大不如昔。要了解哪些產(chǎn)業(yè)還有東山再起、做大做強(qiáng)的可能，著重加以培養(yǎng)。