澎湖設不設賭場又成話題 業者：開放三通是正道

　　臺“行政院”5日通過離島建設條例，其中并未納入在澎湖建賭場的條款，這讓希望靠賭博業繁榮本地經濟的澎湖人感到失望。澎湖風光秀麗，但旅游業發展卻不盡如人意，是否在澎湖開設賭場的問題，除了關乎經濟和道德風氣，背后還關系到政黨的選舉利益，所以就變成了一本經濟、道德和政治糾纏不清的糊涂賬。

　　20年前就想設賭場

　　澎湖近年來努力招徠旅游觀光客，但一來島內客源有限，二來受季風氣候影響，一年中數月有大風，導致旅游淡季漫長。這讓澎湖人把振興旅游業的希望放在了賭博業上。

　　澎湖自20年前就提出要開設賭場，去年澎湖縣府擬定第一部“澎湖縣開放國際觀光旅館附設博弈娛樂場經營管理自治條例”，但被臺當局否決。澎湖縣府估算，博弈產業可為澎湖每年帶來約260億元(新臺幣，下同)稅收，引進資金至少400億元，產值可達千億元以上，是能幫澎湖弱勢離島經濟脫胎換骨的“金雞母”。

　　此次設置賭博業條款被“行政院”刪除，引發澎湖縣府強烈不滿。縣長王干發批評“行政院”漠視離島經濟發展，澎湖將進一步抗爭。“立委”林炳坤則質疑，“行政院”為了選票，有意在臺灣本島設置博弈業，卻排除弱勢的離島。

　　賭不賭的政治考量

　　在離島設賭場，無疑對當地經濟有幫助，但是，因為賭博違反許多人的道德標準，即使在離島，反對賭博業的也大有人在。因此，批準離島開賭場，是否有助于民進黨拉票，難以評估。

　　更重要的是，澎湖一貫是藍營的票倉，而除澎湖外，像云林縣、嘉義縣、臺南縣市、高雄縣等更偏向民進黨的縣市，都曾表達過建賭場的意愿，僧多粥少，若當局把建賭場的頭籌給了澎湖，恐怕會引發自家人的內訌。

　　所以，大概是權衡利弊后，“行政院”選擇只通過其他澎湖建設條款，單單剔除了賭博部分。“行政院”官員強調，在“立委”改選前，“行政院”不會處理任何涉及賭博的政策。這意味著民進黨在“立委”選舉前，將盡量避免涉入這一敏感議題。

　　開放“三通”是正道

　　數月前在臺北舉行的第一屆博弈、娛樂、觀光產業論壇上，有“博弈教父”之稱的美國內華達州大博弈暨酒店管理學院院長曼恩在演講時說，臺灣要發展觀光休閑產業，問題不在開不開放賭場，關鍵在如何整體開發當地的旅游業。澎湖縣旅游局長洪棟霖也曾向媒體表示，對地方發展旅游業來說，賭場是重要的，但澎湖本身擁有的自然資源才是主要賣點，如果旅游業是一碗牛肉面，賭場也只是提味的蔥花或辣椒。

　　正在澎湖建設度假村的英商韓亞力對于自己這項大投資很有信心，他說，就算澎湖沒有賭場，只要開放“三通”，投資就不會賠錢。在開不開賭的擾嚷中，這兩位外國人倒是旁觀者清，切中要害。一是開不開賭場不是發展旅游業的關鍵，二是關節處在于“三通”。這比此前20年的爭吵來得有效、實際和健康！本報特約記者　任海鳴