加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管

時(shí)間:2008-01-15 10:50　　　來源：中國新聞網(wǎng)

　　圖為南京溧水縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保農(nóng)民帶孩子在醫(yī)院體檢。2007年10月12日，據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，我國從２００３年起開始進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來，全國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）已達(dá)２３１９個(gè)，占全國縣（市、區(qū)）的８１％；覆蓋農(nóng)業(yè)人口７．９９億人，占全國農(nóng)業(yè)人口的９２％；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口６．８５億，占全國農(nóng)業(yè)人口的７８％。據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，下一步中央財(cái)政將以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村居民最低生活保障制度為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　中新網(wǎng)1月10日電 《澳門日?qǐng)?bào)》1月10日發(fā)表題為《加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管》的社論說，中國衛(wèi)生部部長陳竺在全國衛(wèi)生工作會(huì)議上透露，為支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，提高籌資水平，中央和地方政府將把參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均四十元人民幣提高到八十元，農(nóng)民繳費(fèi)也相應(yīng)提高。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓緊新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度的建設(shè)，切實(shí)規(guī)范基金監(jiān)管。

　　社論原文摘錄如下：

　　全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行良好、成效顯著，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎和社會(huì)各界的好評(píng)。截至去年九月底，全國已有一千四百三十三個(gè)縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，占全國縣總數(shù)的百分之五十點(diǎn)一，有四億○六百萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國農(nóng)業(yè)人口的百分之四十五點(diǎn)八。

　　農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平提高，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)減輕，因病致貧有所緩解。去年一至九月，全國有一億四千萬農(nóng)民從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中受益，共得到醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償九十五億八千萬元人民幣。

　　從今年開始，新農(nóng)合制度建設(shè)將由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段，二○○八年基本覆蓋全國所有縣(市、區(qū))。衛(wèi)生部已把加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大合作醫(yī)療覆蓋面列為工作重點(diǎn)；還將指導(dǎo)各地科學(xué)制訂和調(diào)整醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案，逐步規(guī)范統(tǒng)一合作醫(yī)療管理制度，完善方便農(nóng)民的費(fèi)用結(jié)算辦法，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，提高農(nóng)民受益程度；做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與農(nóng)村醫(yī)療救助制度的銜接，提高貧困農(nóng)民的受益水平。目前，新農(nóng)合制度框架及運(yùn)行機(jī)制基本形成，逐步建立了管理運(yùn)行機(jī)制、籌資機(jī)制、結(jié)算報(bào)銷辦法、監(jiān)管制度、醫(yī)療救助制度等各項(xiàng)切實(shí)可行的制度和機(jī)制；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件有所改善，服務(wù)質(zhì)量和水平有所提高。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣和普及，是以人為本，適合中國國情的創(chuàng)舉。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基金是國家、地方和農(nóng)民三結(jié)合，主要精神是增加補(bǔ)貼、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民看得起病。作為“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，中央和地方政府投入農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的資金總額將超過三百億元人民幣。

　　各級(jí)政府要落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、繳費(fèi)政策，提高籌資水平。在籌資額度增加的情況下，相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民保障水平，讓農(nóng)民群眾更多受益，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更具吸引力。

　　關(guān)于經(jīng)費(fèi)的使用問題，衛(wèi)生部部長陳竺講過一句令人動(dòng)容的話。他說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的保命錢，要多管齊下，保證這筆錢用到農(nóng)村老百姓的醫(yī)療服務(wù)上。為什么會(huì)這么說呢？因?yàn)橐郧皣�家向農(nóng)村下?lián)艿慕逃�補(bǔ)助、水利專款、勞保福利等資金，許多時(shí)候都中途流失，很難落到農(nóng)民手中。這中間有很多原因，有的是地方財(cái)政缺口大，寅吃卯糧，捉襟見肘，難得上面有錢下?lián)埽�先挪用再說；有的則是地方貪官污吏膽大妄為，從中克扣，中飽私囊。為杜絕新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的流失，有必要加強(qiáng)新農(nóng)合管理經(jīng)辦能力建設(shè)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范基金監(jiān)管，嚴(yán)格基金使用，保證基金運(yùn)行安全，推廣適宜技術(shù)和基本用藥，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用上漲，為農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)監(jiān)管新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金管理，確保專款專用，是關(guān)乎農(nóng)民權(quán)益和福利的大事，人們對(duì)各級(jí)政府寄以厚望。希望按照吳儀副總理的指示，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，探索建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管，加強(qiáng)基金運(yùn)行管理和經(jīng)辦能力建設(shè)，整合資源，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，協(xié)同推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以造福占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾。

編輯:陳寧