合作醫療：農民有了健康“保護傘”

　　人民的利益高于一切，群眾的愿望先于一切，百姓的福祉重于一切，讓發展的成果惠及千家萬戶是政府工作的不懈追求。去年初召開的市十四屆人大五次會議上，啟東市政府在《政府工作報告》中莊嚴承諾，2007年將辦好惠及百姓的10件實事工程。目前，這10件實事工程已全部完成，且取得了實質性成效。

　　【實事內容】

    　實行“15＋45”籌資模式，新型農村合作醫療參合率90%以上。

    　【實施進展】

    　在各級政府及相關部門的共同努力下，2007年，全市有77.72萬人參加新型農村合作醫療，參合率93.49%。至目前為止，共發放補償金2802.32萬元，全市23414人次從中受益。其中享受1萬元以上補助的共有95人。

    　新型農村合作醫療制度是政府組織支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。為將這一“民心工程”落實好，我市重點抓了五個方面工作——

   　 廣泛宣傳發動。編發《致參合農戶公開信》50余萬份，利用村廣播喇叭、宣傳車，張貼標語、懸掛橫幅等辦法廣泛宣傳。同時，為22萬人進行免費健康體檢，為60歲以上老人建立18多萬份健康檔案。

   　 完善籌資機制。堅持農村老黨員醫療救助制度、殘疾人醫療救助制度，以及低保戶、五保戶、優撫對象等重點人群幫扶制度。2007年，我市為21751名低保戶、五保戶、70歲以上的老黨員和90歲以上的老年人代繳了全部參保費。

    　調整補償方案。2007年，我市調高補償比例，放寬報銷費用段，500元至5000元報銷60％，5001元以上報銷45％。同時，擴大門診特殊病種費用補償范圍，封頂線為3萬元。

    　加強機構監管。實行收支兩條線、分級補償、專戶記賬、專戶儲存、專款專用。對每份上報的醫藥費材料，嚴格按照有關規定審核；對每批醫藥費補償情況，通過各鎮鄉財政所公示，接受廣大群眾的監督。

    　完善結報制度。去年年初我市投資100多萬元添置了電腦等硬件設備，開通計算機網絡結報系統，全面推行農村合作醫療實時結報制度。全市有13166人次通過網絡系統結報受益，共計得補償款1465.80萬元。

    　【百姓故事】

   　 一場突如其來的大病，一度讓大興鎮臨河村的陳小有一家陷入困境。1月5日，70多歲的陳小有陪老伴蔡玉蘭坐在自家宅前曬太陽，他對記者說：“合作醫療幫了我俚大忙！”

   　 2007年12月15日早晨，蔡玉蘭突發腦溢血，神志昏迷。住院兩星期，共花去醫藥費3萬元。對于年收入僅5000多元的陳小有一家來說，無疑是一筆不小的負擔。

   　 “醫藥費能報銷1萬？！”1月2日上午，在人民醫院結賬窗口，陳小有簡直不敢相信自己的耳朵。他沒料到，農民看病竟然可以報銷這么多錢。

   　 “新型農村合作醫療真是雪中送炭啊。”陳小有告訴記者，雖然老伴出院了，但花費仍然不小，每天光藥費就要20多元。要是沒有合作醫療，他和老伴真的不知道該怎么辦。

   　 去年，陳小有夫妻倆繳了30元錢，參加了新型農村合作醫療。“不但看病有報銷，而且每年還能做一次免費體檢，太劃算了。”陳小有說，不久前，村里社區衛生服務站為每個村民建立了健康檔案，并派醫生上門給村民們量血壓、查身體，還進行健康指導。 （陳曉菊）