2007年"三農(nóng)"新氣象掃描:惠農(nóng)政策效果全方位顯

　　北京１２月１８日電(記者齊中熙、陸裕良)２００７年，我國“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。隨著國家一系列惠農(nóng)政策的全面實施，政策效果逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民從中得到了不少實惠。

　　免除學(xué)雜費惠及近１．５億名農(nóng)村中小學(xué)生

    　“今年，國家施行了免除學(xué)生學(xué)雜費政策，得到了廣大學(xué)生、家長和老師的稱贊和衷心擁護。”吉林省伊通滿族自治縣實驗中學(xué)教師王麗艷說。

    　今年以來，我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革全面推進。從２００７年春季學(xué)期開始，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除了學(xué)雜費，國家還為貧困家庭學(xué)生提供了免費教科書、補助寄宿生生活費。

   　 新制度實施后，農(nóng)村義務(wù)教育投入大量增加，農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)水平大幅度提高，教育亂收費問題得到有效遏制，農(nóng)民的教育負擔大為減輕。其中，西部農(nóng)村地區(qū)僅免除學(xué)雜費一項，平均每個小學(xué)生年減負１４０元、初中生年減負１８０元；享受免費教科書的貧困生，小學(xué)生平均年減負２１０元、初中生平均年減負３２０元。

  　  財政部教科文司有關(guān)負責人表示，２００７年免除學(xué)雜費政策全部到位后，將惠及４０多萬所農(nóng)村中小學(xué)校、近１．５億名農(nóng)村中小學(xué)生。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度讓農(nóng)民看得起病

    　江西省吉安市青原區(qū)村民劉海根今年患心臟病住院，花了６萬元的醫(yī)藥費。按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定，他在當?shù)匦l(wèi)生部門報銷了１．２萬元。“我交１０元錢參保，居然能報銷上萬元，這在過去幾乎是不可想象的。”劉海根激動地說。

    　今年以來，我國積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。前三季度，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達到２４４８個，覆蓋面８５．５３％，參加人口達７．２６億人，參合率８５．９６％。“新農(nóng)合”基金本年度已籌集３５３．２６億元，累計受益超過２．６３億人次。

    　衛(wèi)生部部長陳竺表示，為提高農(nóng)村居民的保健水平，我國政府正加快推進覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍專業(yè)水平，研究推廣農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)。

　　“養(yǎng)老”“低保”減少農(nóng)民后顧之憂

    　今年７月，山東省萊蕪市的農(nóng)民特別高興，從那時起，政府每年補貼１０００多萬元，讓農(nóng)村的老年人與城里人一樣，按月領(lǐng)養(yǎng)老金。

    　“隨著我國養(yǎng)老保障體系的不斷改革和完善，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。”勞動保障部養(yǎng)老保險司有關(guān)負責人說，“下一步，國家將加快推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，逐步實現(xiàn)由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由城鎮(zhèn)職工為主向覆蓋城鄉(xiāng)居民的重大轉(zhuǎn)變。”

    　在逐步為農(nóng)民建立“老有所養(yǎng)”的制度的同時，農(nóng)民最低生活保障制度也在今年全面建立。

    　７月１１日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

    　來自民政部的消息，目前全國已建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，保障低保對象超過２３００萬人、１０００多萬戶。預(yù)計年底農(nóng)村低保對象將會達到３０００萬人。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方便農(nóng)民生活

   　 四川省通江縣草廟村村民趙麗家今年通了自來水。“以前，我天一亮就要跑到４里外的水庫去挑水，來回挑４擔水才夠一家７口人用，要花一上午的時間。自從今年春節(jié)前通了自來水，水缸也不用了。”

  　  不僅越來越多的農(nóng)民飲上了安全潔凈的自來水，而且越來越多的公路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民的生活質(zhì)量隨之提高。

    　全國“戶戶通電”工程取得重要進展。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)已累計解決９１．９５萬無電農(nóng)戶３３５萬人的通電問題，公司供電區(qū)域已有２１個省（區(qū)、市）實現(xiàn)了“戶戶通電”。

    　來自交通部的數(shù)據(jù)，前三季度，全國農(nóng)村公路建設(shè)完成投資１２４６．６億元，同比增長２３．６％。新改建農(nóng)村公路２４．２萬公里，預(yù)計全年新改建農(nóng)村公路超過３０萬公里。

    　據(jù)悉，中央政府每年撥款６０多億元用于解決農(nóng)村飲水安全問題。“十一五”期間，全國總體計劃為此投入６００多億元。與此同時，農(nóng)村用電與城市用電實行同網(wǎng)同價；８７％的農(nóng)村通客運班車；為修建沼氣池解決燃料問題的農(nóng)戶補貼１０００元，以保護部分地區(qū)生態(tài)平衡。