人民觀察：聚天下英才而用之

　　孫慶聚

　　內容提要

　　人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。我國國家制度和國家治理體系具有“堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”。要充分發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢，為實現中華民族偉大復興提供各方面人才保障和智力支撐。

　　“為政之要，惟在得人”“育才造士，為國之本”。人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。黨的十九屆四中全會《決定》系統概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面就是“堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”。深刻認識并準確把握這一顯著優(yōu)勢，對于我們加快建設人才強國、不斷奪取新時代中國特色社會主義新勝利具有十分重要的意義。

　　中國制度能夠聚天下英才而用之

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要培養(yǎng)選拔千千萬萬高素質優(yōu)秀人才。我國國家制度和國家治理體系具有堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢。

　　形成一整套系統完備、科學規(guī)范、運行有效的人才培育、選拔、管理、使用的制度體系。育好選好管好用好人才，根本靠制度。改革開放以來特別是黨的十八大以來，隨著全面深化改革不斷深入，具有中國特色的人才制度體系日益完善，充分體現了黨管人才原則。目前，以“兩個體制”（人才領導體制、人才管理體制）和“六個機制”（人才培養(yǎng)支持機制、人才評價機制、人才順暢流動機制、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制、具有國際競爭力的引才用才機制、人才優(yōu)先發(fā)展保障機制）等為主要內容的人才制度體系正在有序有效運轉。

　　有效遏制吏治腐敗和選人用人不正之風。吏治腐敗是最大的腐敗，選人用人不正之風害黨禍國殃民。我們黨一直高度重視懲治吏治腐敗，匡正選人用人風氣。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，遏制了包括吏治腐敗在內的各種腐敗行為，懲治了一批腐敗分子，純潔了黨和國家干部、人才隊伍，優(yōu)化了黨內政治生態(tài)和社會生態(tài)，凈化了黨風、政風和社會風氣。同時，健全完善一大批黨內法規(guī)和國家法律，扎緊反腐敗的制度籠子。這些都為人才輩出、人盡其才、才盡其用創(chuàng)造了有利條件。

　　培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、門類齊全、素質優(yōu)良的人才隊伍。依靠我國國家制度和國家治理體系，經過長期努力，我國人才隊伍建設取得歷史性成就。黨的十八大以來，我國加快從人才大國向人才強國邁進。目前，我國人才隊伍從數量規(guī)模、素質質量、結構優(yōu)化程度等多項指標看，都已躍居世界前列。比如，科技研發(fā)人員總量和技能勞動者總量已多年穩(wěn)居世界第一，科技發(fā)明授權量保持在世界前三位。

　　營造有利于人才成長的良好環(huán)境。充分發(fā)揮堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢，離不開有利于人才成長的良好環(huán)境。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進人才制度建設，積極營造有利于人才成長的良好環(huán)境。圍繞新時代如何做好人才工作、發(fā)展人才事業(yè)、建設人才強國等一系列重大問題，習近平總書記發(fā)表一系列重要論述，為新時代人才工作和人才事業(yè)發(fā)展指明了方向，為人才成長營造了良好環(huán)境。

　　聚天下英才而用之的意義重大

　　制度的生命力在于執(zhí)行，制度的價值在于管用。充分發(fā)揮堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢，能夠為實現中華民族偉大復興提供各方面人才保障和智力支撐。

　　為強黨興黨提供堅實人才保障和智力支撐。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。黨強則國強，黨興則國興。我們黨成立近百年的歷史證明，能否聚天下英才為黨所用，事關黨的興衰成敗。我們黨能夠從最初只有50多名黨員發(fā)展成為今天擁有9191.4萬名黨員、468.1萬個基層組織的世界大黨，就在于我們黨高度重視人才、廣泛吸納人才、善于使用人才；就在于我們黨能夠集中中國工人階級和中國人民、中華民族的先進分子，集中全國各領域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，為黨的事業(yè)不懈奮斗。在我們黨已經成功執(zhí)政70多年的今天，面對“四大危險”“四種考驗”，面對世界百年未有之大變局，我們要最大程度地聚天下英才而用之，更大規(guī)模更高質量更有成效地培養(yǎng)一批又一批黨的執(zhí)政骨干人才。

　　為強國興國提供堅實人才保障和智力支撐。興治之要，惟在得人；千秋基業(yè)，人才為先。人才興，國運昌；人才旺、國勢隆。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，我們也比歷史上任何時期都更加需要人才、更加渴求人才。中國制度聚天下英才而用之的顯著優(yōu)勢為滿足這種需要和渴求提供了強大支撐。只要堅持好發(fā)揮好發(fā)展好這一顯著優(yōu)勢，大批高素質優(yōu)秀人才就會不斷涌現。

　　為強軍興軍提供堅實人才保障和智力支撐。人民軍隊是中國特色社會主義的堅強柱石，是捍衛(wèi)黨和國家事業(yè)的鋼鐵長城。全面推進國防和軍隊現代化，確保實現新時代強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色，就要做到政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。強軍興軍，人才是基礎性決定性要素。黨的十八大以來，正是因為堅持聚天下英才而用之，一大批強軍興軍迫切需要的高素質優(yōu)秀人才如雨后春筍般涌現，人民軍隊綜合素質顯著提升，整體實力大大增強，強軍興軍邁出堅實步伐。

　　為我國贏得國際競爭新優(yōu)勢提供堅實人才保障和智力支撐。綜合國力競爭歸根結底是人才競爭，誰能培養(yǎng)吸引更多人才，誰就能在國際競爭中占據優(yōu)勢、贏得主動。無論是集中精力辦好自己的事情，還是參與國際合作和全球治理，都要依靠大批高素質優(yōu)秀人才支撐。能否始終抓住國際競爭的主動權和主導權，歸根結底取決于能否搶占國際人才競爭的制高點，取決于能否擁有一支世界一流的高素質優(yōu)秀人才隊伍。始終堅持聚天下英才而用之，才能為我國贏得國際競爭新優(yōu)勢提供堅實人才保障和智力支撐。

　　進一步聚天下英才而用之

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興正處于關鍵時期。面對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，如何堅持好發(fā)揮好發(fā)展好堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢，事關新時代中國特色社會主義發(fā)展。

　　深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述。習近平總書記關于人才工作的重要論述，深刻體現了對人才地位作用和人才成長發(fā)展規(guī)律的深刻把握，反映了新時代新形勢新任務對人才工作的新要求，彰顯了習近平總書記對人才制度建設和人才事業(yè)發(fā)展的系統思考和科學謀劃，是新時代做好人才工作、發(fā)展人才事業(yè)的科學指南。充分發(fā)揮堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才這一顯著優(yōu)勢，必須深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　始終堅持黨管人才原則。堅持黨管人才，是人才工作最根本的原則。堅持黨管人才原則，首先要明確管什么、怎么管。既要靠制度管，也要靠科學的工作方式方法管。要遵循人才工作規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過不斷深化人才制度改革和工作創(chuàng)新，逐步健全完善人才管理制度機制，真正做到人才管理的制度化、規(guī)范化、科學化。不斷改進工作方式方法，努力做到人才管理柔性化、人性化。

　　始終堅持尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。人才的培育、選拔、管理、使用是一門科學，要重視規(guī)律、遵循規(guī)律、按規(guī)律辦事。按規(guī)律做好人才工作、發(fā)展人才事業(yè)，主要是遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律。社會主義市場經濟規(guī)律中的價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等，都會對人才環(huán)境的營造、人才資源的配置、人才的流動流向等發(fā)揮作用和產生影響。人才成長規(guī)律主要包括人才需要通過學習增長知識、通過培訓增加技能、通過實踐提升素質和本領、通過正心修身提高思想境界和道德水平等。在實際工作中，這兩個規(guī)律是相互聯系、共同發(fā)揮作用的，不可顧此失彼，也不能厚此薄彼。

　　始終堅持改革創(chuàng)新。人才工作開展貴在堅持改革，人才事業(yè)發(fā)展需要加強創(chuàng)新。只有不斷深化人才制度改革，破除各種束縛、限制人才發(fā)展的體制機制障礙，人才工作才能大有作為，人才事業(yè)才能健康發(fā)展。黨的十八大以來，隨著全面深化改革的深入推進，“堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”日益充分地發(fā)揮出來，人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力不斷被激發(fā)出來，八方賢能、天下英才不斷集聚到黨和國家各項事業(yè)中來，人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面正在形成。得人才者得天下，贏人才者贏未來。只要我們切實堅持好發(fā)揮好發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系具有的這一顯著優(yōu)勢，真正匯聚起千千萬萬、浩浩蕩蕩的高素質優(yōu)秀人才大軍，就一定能夠把握當下、贏得未來。

　　（作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中央黨校原副校長）

　　《 人民日報 》（ 2020年07月03日 09 版）