新知新覺：培育新形勢下參與國際合作競爭新優(yōu)勢
突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大沖擊，“六保”是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作為“六保”任務(wù)之一，對于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。我們必須客觀認識我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，堅決落實好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定任務(wù)，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
在經(jīng)濟全球化時代，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局給世界各國帶來了巨大效益，但其穩(wěn)定運行也面臨著較大風(fēng)險。比如，疫情在全球蔓延對國際經(jīng)貿(mào)活動造成較大影響，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來沖擊，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行；個別國家實行單邊主義、保護主義，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行造成沖擊。
應(yīng)當(dāng)看到，雖然我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，但我國具備多方面優(yōu)勢，有能力有實力有底氣保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。一是社會主義制度優(yōu)勢。新中國成立以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，辦成了許多大事、難事，成功抵御了發(fā)展中遇到的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。這種制度優(yōu)勢在此次抗擊新冠肺炎疫情中得到進一步彰顯，是我們保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的最大底氣。二是國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。我國是擁有14億人口、超4億中等收入群體的大國，是世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國，具有規(guī)模廣闊、需求多樣的國內(nèi)消費市場。這種超大規(guī)模市場優(yōu)勢，有利于形成新的經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢，為我國應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，為保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行提供了足夠大的回旋空間。三是比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。目前我國已擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，形成了獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，我國有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。比較獨立完整的工業(yè)體系，使我國具備完善的產(chǎn)業(yè)配套能力、抵御風(fēng)險沖擊的巨大韌性和回旋空間，具備保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的實力。
當(dāng)前，堅決落實好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定任務(wù)，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，必須多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，既努力補強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展中的短板弱項，又充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、市場規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的優(yōu)勢。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，進一步提升我國供給體系質(zhì)量，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊布局未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。加強國際協(xié)調(diào)合作，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
（作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員）
《 人民日報 》（ 2020年07月14日 09 版）
