毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編(2021年版)》第二個專題是“毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這一專題摘錄了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論述，對于我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具有十分重要的意義。
新征程上必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最本質(zhì)特征堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好
習(xí)近平總書記指出：“一定要認(rèn)清，中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？這就是中國特色。”中華民族的發(fā)展必須要有一個主軸，這源自中國特殊的歷史、文化和國情。今天，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，中國共產(chǎn)黨是當(dāng)之無愧的中流砥柱。我們必須毫不動搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最本質(zhì)特征堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好，凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴偉力。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。”中國特色社會主義有很多特點和特征，具體體現(xiàn)在“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局等各個領(lǐng)域，比如，以人民為中心、社會主義市場經(jīng)濟(jì)等等，但最重要最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是歷史的結(jié)論。中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)，就沒有中華民族偉大復(fù)興。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。”中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的十九屆四中全會概括總結(jié)我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，其中第一位就是“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”。歷史和現(xiàn)實表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能在百年奮斗歷程中成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)。特別是近年來“中國之治”和“西方之亂”形成的鮮明對照更加充分證明，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是更好發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系各方面顯著優(yōu)勢、增強(qiáng)治理效能的根本所在。這啟示我們，在推進(jìn)新時代中國特色社會主義各項事業(yè)進(jìn)程中，必須完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，擔(dān)負(fù)好進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責(zé)。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。”“完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。”實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題。回首百年，我們所取得的新民主主義革命偉大成就、社會主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時代中國特色社會主義的偉大成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗的結(jié)果。揆諸現(xiàn)實、展望未來，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。只有堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。
在國家制度和治理體系中，中國共產(chǎn)黨必須始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心統(tǒng)領(lǐng)地位
萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在國家制度和治理體系中，始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心統(tǒng)領(lǐng)地位。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨。”這一重要論斷，是深刻總結(jié)中國近代以來歷史得出的科學(xué)結(jié)論。鴉片戰(zhàn)爭后，積貧積弱的舊中國一步步淪為“東亞病夫”。面對深重的民族災(zāi)難，從太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團(tuán)運動到辛亥革命，中國各社會階層都在努力尋求解決中國問題的辦法。可是，“山窮水盡諸路皆走不通”，中國人民依然生活在痛苦深淵。直至中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這種情況才發(fā)生了根本變化。過去一百年，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民接連創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義等偉大成就，不僅深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程、深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運、深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局，更雄辯地證明中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我國發(fā)展正面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境，國內(nèi)外諸多矛盾相互疊加、各種風(fēng)險挑戰(zhàn)凸顯。面對更加不確定不穩(wěn)定的世界，我們必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。”“六合同風(fēng)，九州共貫。”中國共產(chǎn)黨是國家治理體系的核心，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個都不能少。無論是哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)。新征程上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面，體現(xiàn)到各級組織的活動全過程，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是空洞的、抽象的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。”黨的領(lǐng)導(dǎo)具有豐富內(nèi)涵，既體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上，也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不能停留在口頭表態(tài)上，必須落實到行動上，切實貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面。
從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上加深認(rèn)識，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺
船重千鈞，掌舵一人。黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章。這是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。我們要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上加強(qiáng)對“兩個維護(hù)”的深刻認(rèn)識，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。確立和維護(hù)無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點，也是無產(chǎn)階級政黨走向成熟的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義學(xué)說建立起來的黨，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心歷來是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特政治優(yōu)勢。我們黨過去一百年的歷史充分證明，全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量；反之，沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會導(dǎo)致各自為政，那就什么事情都干不成。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國各族人民接續(xù)推進(jìn)偉大社會革命，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面建成了小康社會，從攜手共建“一帶一路”到推動構(gòu)建人類命運共同體，從“打虎”“拍蠅”“獵狐”到一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐……開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成為眾望所歸的黨中央和全黨的核心。
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。1871年轟轟烈烈的巴黎公社僅存在2個多月就不幸失敗了。恩格斯總結(jié)其中的歷史教訓(xùn)，指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”幼年時期的中國共產(chǎn)黨同樣有過這方面的歷史教訓(xùn)。鄧小平曾回顧說：“在歷史上，遵義會議以前，我們的黨沒有形成過一個成熟的黨中央。從陳獨秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央”，“我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，是從遵義會議開始逐步形成的”。遵義會議之所以被稱為“黨的歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點”，很重要的一個原因就是從這次會議之后我們黨逐步形成了一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體，黨的事業(yè)因此才得以不斷發(fā)展壯大。歷史表明，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則；要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。
必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”。當(dāng)前，我們已順利開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)光明前景。然而，行百里者半九十。于外而言，目前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義不斷抬頭；于內(nèi)而言，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更為繁重。在新時代的長征路上，惟有堅決做到“兩個維護(hù)”，才能把全黨9500多萬名黨員牢牢凝聚起來，進(jìn)而把全國14億多人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。
不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)各項工作的能力和水平
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好適應(yīng)實踐、時代和人民的要求。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，要求我們必須積極適應(yīng)形勢變化和時代要求，健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。
提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。事業(yè)越向前發(fā)展，各種新情況新問題就會越多，面臨的各種矛盾、風(fēng)險和挑戰(zhàn)也就會越多。當(dāng)前，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，國內(nèi)改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段。與此同時，新冠肺炎疫情全球大流行，成為當(dāng)前世界百年未有之大變局的新變量、催化劑。黨內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，對我們黨的本領(lǐng)提出了許多新要求。我們必須要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習(xí)近平總書記指出：我們黨作為百年大黨，要始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們黨要更好肩負(fù)起新時代的歷史使命，就必須始終牢記打鐵必須自身硬的道理，努力提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)各項工作的能力和水平。黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候。我們要深刻認(rèn)識到增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
作者： 董振瑞
(作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院)
