全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題片凸顯政治意義警示意義宣傳意義

　　零容忍！

　　本報(bào)記者 管筱璞 柴雅欣

　　零容忍！有腐必反，有貪必肅，十年磨一劍。

　　由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的電視專(zhuān)題片《零容忍》，在中央電視臺(tái)綜合頻道持續(xù)熱播。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

　　《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》《永遠(yuǎn)在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》《國(guó)家監(jiān)察》《正風(fēng)反腐就在身邊》《零容忍》，八部“反腐大片”，八部正風(fēng)肅紀(jì)反腐“影像冊(cè)”，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)的忠實(shí)記錄，凸顯重大的政治意義、警示意義和宣傳意義。

　　專(zhuān)題片生動(dòng)體現(xiàn)黨中央堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志

　　“煤炭資源領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，從根本上看還是發(fā)展觀出了問(wèn)題。”昨晚播出的《零容忍》專(zhuān)題片第四集《系統(tǒng)施治》中，時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉奇凡說(shuō)：“如果不開(kāi)展倒查，不能除根，那就無(wú)法鏟除對(duì)內(nèi)蒙古政治生態(tài)進(jìn)行破壞的毒瘤。”

　　從2018年開(kāi)始，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)五名中管干部進(jìn)行了立案審查調(diào)查，這些腐敗問(wèn)題都與煤炭相關(guān)，暴露出內(nèi)蒙古自治區(qū)在煤炭領(lǐng)域的一些深層次問(wèn)題。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，指出內(nèi)蒙古自治區(qū)在煤炭資源領(lǐng)域存在的四方面突出問(wèn)題，要求深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　2020年2月，內(nèi)蒙古涉煤腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)。截至2021年10月，專(zhuān)項(xiàng)整治共查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級(jí)69人、縣處級(jí)243人，查處涉煤經(jīng)濟(jì)案件571起、抓獲犯罪嫌疑人839人，追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失523.88億元，以空前力度宣示對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度。

　　堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，也體現(xiàn)在對(duì)貴州省政協(xié)原黨組書(shū)記、主席王富玉案的嚴(yán)肅查處。專(zhuān)題片披露，王富玉2018年退休，2021年7月被開(kāi)除黨籍，同年11月，王富玉受賄、利用影響力受賄案一審開(kāi)庭，他當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

　　“近年來(lái)，一些退休干部紛紛落馬。王富玉的案例再次表明，對(duì)于腐敗分子而言，沒(méi)有什么‘既往不咎’。違紀(jì)違法問(wèn)題無(wú)論隱藏得多久、積累得多深，都有暴露的那一天，終究要付出沉重代價(jià)。”收看專(zhuān)題片后，江西省南昌市灣里管理局紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記杜衛(wèi)東說(shuō)。

　　反腐敗一刻不停歇。2021年的第一個(gè)工作日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)通報(bào)青海省原副省長(zhǎng)文國(guó)棟、原中船重工董事長(zhǎng)胡問(wèn)鳴、中糧集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師駱家駹、重慶市原副市長(zhǎng)鄧恢林等4名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的消息，再次體現(xiàn)了黨中央保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的堅(jiān)定決心。

　　黨紀(jì)國(guó)法面前絕無(wú)例外，不管級(jí)別多高，都要一查到底。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。2021年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)通報(bào)25名中管干部接受審查調(diào)查、30名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。1至9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案47萬(wàn)件、處分41.4萬(wàn)人。

　　近年來(lái)熱播的一部部電視專(zhuān)題片，正是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的忠實(shí)記錄——

　　2014年12月，《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》首次還原披露了全國(guó)30多個(gè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件細(xì)節(jié)，“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”真實(shí)可感；2016年10月，《永遠(yuǎn)在路上》首次呈現(xiàn)出大量觸目驚心的典型違紀(jì)違法案例，蘇榮、周本順、李春城、白恩培等黨的十八大以來(lái)落馬的“大老虎”現(xiàn)身說(shuō)法；2017年1月，《打鐵還需自身硬》首次把鏡頭對(duì)準(zhǔn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自己……

　　透過(guò)專(zhuān)題片，人們能感受到在不同階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新特點(diǎn)、新要求，全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷向縱深發(fā)展的脈絡(luò)被勾勒呈現(xiàn)。專(zhuān)題片也傳遞出反腐敗力度不減、節(jié)奏不變，震懾效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)的清晰信號(hào)。八部專(zhuān)題片側(cè)重不盡相同，但內(nèi)核一脈相承——

　　人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。一百年來(lái)，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐絕不是一句空話(huà)，我們黨始終堅(jiān)定不移、一以貫之。

　　專(zhuān)題片折射出不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，警示教育意義貫穿其中

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。《零容忍》第四集的片名“系統(tǒng)施治”，含義就是將懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟貫通融合，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟、涵養(yǎng)廉潔文化，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高治理腐敗效能。

　　近年來(lái)，金融反腐持續(xù)加力，賴(lài)小民、胡懷邦、孫德順等一批違背中央金融工作方針政策、棄守金融風(fēng)險(xiǎn)底線的腐敗分子受到嚴(yán)肅查處。《零容忍》第四集指出，中信銀行股份有限公司原黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)孫德順嚴(yán)重違紀(jì)違法案件反映出，導(dǎo)致金融領(lǐng)域監(jiān)管缺失的原因，既有自身內(nèi)部監(jiān)管體制不健全的問(wèn)題，也有行業(yè)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

　　針對(duì)孫德順案件暴露出的問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)中信銀行系統(tǒng)性地開(kāi)展以案促改。針對(duì)監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力問(wèn)題，在新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委向包括中信集團(tuán)在內(nèi)的18家中管金融機(jī)構(gòu)直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。改革效果立竿見(jiàn)影，僅2019年至2021年12月，派駐金融單位紀(jì)檢監(jiān)察組就對(duì)駐在單位黨委管理干部立案審查調(diào)查81人。

　　“這些年來(lái)我們通過(guò)‘三不’一體推進(jìn)，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，推動(dòng)建章立制、整改落實(shí)，有效提高了治理腐敗綜合效能。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委研究室干部李顯峰說(shuō)。

　　警示教育是連接“不敢”與“不想”的重要紐帶。充分運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，是黨的十八大以來(lái)一項(xiàng)基本工作經(jīng)驗(yàn)。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，警示教育著力用身邊事教育身邊人，達(dá)到引以為戒、即知即改的目的，有利于強(qiáng)化不想腐的自覺(jué)。

　　“每部反腐專(zhuān)題片我都會(huì)看，很震撼，也深受警醒和啟發(fā)。”看完《零容忍》前幾集，江蘇省睢寧縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)張建深有感觸：“‘當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官’，片中涉案人員的懺悔讓我印象深刻。作為黨員干部，要算好政治前途、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、友情、自由、健康這人生七筆賬，絕不能把權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私的資本。”

　　查處一個(gè)人不是最終目的，要借此教育一批人、警示一批人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的凈化。“相較于查處案件本身，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更注重深挖細(xì)查案件背后的癥結(jié)，做好后半篇文章，發(fā)揮警示和舉一反三的作用，真正找準(zhǔn)并解決腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的根源性問(wèn)題。”莊德水認(rèn)為。

　　“堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，就要打通不敢腐不能腐不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，抓住宣傳教育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把‘不敢腐’的威懾、‘不能腐’的約束和‘不想腐’的自覺(jué)貫通起來(lái)，《零容忍》等電視專(zhuān)題片是一體推進(jìn)‘三不’的重要載體和表現(xiàn)形式。”在江蘇省常熟市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任薛嘯看來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將紀(jì)檢監(jiān)察工作新實(shí)踐新成果轉(zhuǎn)化為警示、教育和宣傳資源，在涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、營(yíng)造崇廉尚廉社會(huì)氛圍上體現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。

　　專(zhuān)題片讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊

　　“總書(shū)記，您好！您是腐敗分子的克星，全國(guó)人民的福星！”2014年冬天，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇鎮(zhèn)江市考察，74歲的老黨員崔榮海擠上前來(lái)激動(dòng)地說(shuō)。正是在這次調(diào)研中，我們黨在歷史上第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

　　正風(fēng)肅紀(jì)反腐是民心所向。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，既要堅(jiān)決查處不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要堅(jiān)決整治群眾身邊的蠅貪腐敗。四川省古藺縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任梁超認(rèn)為，“打虎”是拔除黨身體內(nèi)的“毒瘤”，“拍蠅”是清理黨身邊的“病菌”，無(wú)論是“老虎”，還是“蒼蠅”，都不容忽視。

　　《零容忍》第二集中有這樣一幕：汪子強(qiáng)家境貧困，女兒汪濤身患骨癌，先后住院17次，實(shí)在無(wú)力承擔(dān)。汪子強(qiáng)去甘肅省永登縣民政局申請(qǐng)大病救助，縣低保辦原主任趙永璉卻騙他“辦這事兒得找人，得花錢(qián)”。

　　汪子強(qiáng)一家不是唯一的受害者。經(jīng)查實(shí)，趙永璉從13名受害人手里，共計(jì)非法索取55萬(wàn)多元。2019年11月，趙永璉被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。

　　利用黨和人民賦予的權(quán)力，向管理和服務(wù)對(duì)象索要錢(qián)財(cái)，向最困難的群體行騙牟利，嚴(yán)重?fù)p害群眾對(duì)黨和政府的信任，影響極其惡劣。北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉指出：“這些問(wèn)題直接侵害人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，必須從嚴(yán)整治。”

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中切實(shí)感受到公平正義。

　　黨的十九大以來(lái)，截至2021年10月底，全國(guó)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題45.1萬(wàn)起，查處扶貧領(lǐng)域涉及貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等有關(guān)問(wèn)題28萬(wàn)個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題9.7萬(wàn)起，切實(shí)維護(hù)了群眾根本利益，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。

　　民以食為天，糧食購(gòu)銷(xiāo)是保障糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，加大辦案力度，查處了一批利用職務(wù)便利大搞權(quán)錢(qián)交易、內(nèi)外勾結(jié)“靠糧吃糧”的糧倉(cāng)“碩鼠”。同時(shí)，著力剖析涉糧腐敗深層次原因，推動(dòng)以案促改，完善糧食管理體制機(jī)制。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往是基本工作導(dǎo)向。涉糧腐敗問(wèn)題一方面直接侵害農(nóng)民利益，一方面變相套取國(guó)家資金。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，正確把握黨員干部工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，給予實(shí)事求是、客觀公正的處理，對(duì)受誣告陷害的干部予以澄清正名，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要方面。專(zhuān)題片披露了一個(gè)典型案例：2019年12月12日，云南省紀(jì)委監(jiān)委在云錫集團(tuán)舉辦了一場(chǎng)特殊的大會(huì)，為受到失實(shí)檢舉控告的時(shí)任云錫集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張濤澄清正名。

　　在張濤之前，云錫集團(tuán)兩任董事長(zhǎng)先后落馬，企業(yè)政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。2013年6月，張濤擔(dān)任云錫集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)之后，對(duì)企業(yè)的積弊認(rèn)真研究，實(shí)施了多項(xiàng)改革舉措深入治理。針對(duì)歷史形成的裙帶關(guān)系嚴(yán)重的現(xiàn)象，張濤調(diào)整了一批干部，提拔了一批年輕干部；針對(duì)當(dāng)時(shí)集團(tuán)紀(jì)委多年不辦案的情況，要求集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，辦理了一批案件，查處了一些以權(quán)謀私的干部，這些做法顯然得罪了一部分人。尤其是對(duì)礦山承包亂象的整治，更是觸碰到了一些人的實(shí)際利益。一些不實(shí)舉報(bào)隨之而來(lái)。這些不良影響，必須采取有力措施予以糾正。查清事實(shí)后，云南省紀(jì)委監(jiān)委決定在云錫集團(tuán)召開(kāi)大會(huì)，正式宣布調(diào)查結(jié)果，為張濤澄清正名。

　　“我覺(jué)得這是組織的一種信任、一種關(guān)愛(ài)、一種鼓勵(lì)激勵(lì)，還是要改革創(chuàng)新發(fā)展，大家要勇于跟那些歪風(fēng)邪氣去斗爭(zhēng)。”張濤表示。

　　反腐敗永遠(yuǎn)在路上。新征程承載著新目標(biāo)新任務(wù)，也蘊(yùn)含著人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼新要求。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效取信于民，必將不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。