2011年12月，《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》獲國務(wù)院批準實施，廈門迎來了再創(chuàng)輝煌的重要歷史機遇。

　　廈門特區(qū)，因臺而設(shè)。特殊的使命，使廈門成了兩岸交流合作的“橋頭堡”。

　　乘著綜改的春風，廈門再次先行先試。增創(chuàng)特區(qū)對臺新優(yōu)勢，迎來兩岸交流合作又一嶄新時代。

　　過去的一年里，兩岸交流合作更加密切。在兩岸直接往來通道上，10多項出入境對臺政策在廈門先行先試，廈門已成為大陸對臺政策最齊全、運行最高效、臺胞入出境人數(shù)最多的口岸。

　　船來船往，兩岸交流往來更便利

　　2001年1月2日，“太武”號客輪滿載金門鄉(xiāng)親，緩緩向廈門駛來。那一刻，牽動兩岸同胞的心。海峽兩岸隔絕半個世紀，終于有了“破冰之旅”。

　　從此，船來船往，這一“黃金通道”將兩岸的血緣、親緣緊緊地聯(lián)系在一起。

　　綜改一年來，一批便利兩岸直接往來政策的實施，更是進一步拉近了兩岸的距離。

　　2012年6月17日，兩岸又迎來特殊時刻：廈金航線開通夜航。從此，兩岸民眾往返更加便利，此舉深受經(jīng)常往返兩岸臺胞的好評。

　　同一天，廈門市赴金一日游辦證中心，正式啟動在廈制證工作。“公安部授權(quán)廈門制作暫住人員赴金門旅游的大陸居民往來臺灣通行證。出入境審核、制證周期，從3天縮短到了1天。這是繼2008年12月20日廈門市正式啟動暫住人員赴臺灣 (含金門、馬祖、澎湖)旅游試點工作政策以后，又一惠及廣大廈門暫住人員的利好消息。”廈門市公安局出入境管理處臺胞辦證中心主任邵海濱說。

　　如今，五緣灣辦證中心的10名辦證人員，每天都很忙碌。從2012年6月18日至11月30日，中心已為暫住人員制作新證17529本，舊證簽注1374枚。

　　記者了解到，在兩岸往返越來越便利的同時，從廈金“小三通”航線往來兩岸的臺胞、金胞也在逐年增多、成倍增長。2001年，經(jīng)廈金航線往返兩岸的民眾20623人次。至2012年底，該人數(shù)已累計突破850萬人次，居大陸各大口岸之首。

　　創(chuàng)新突破，兩岸合作越走越廣

　　在兩岸往來日益便利的同時，廈臺各個領(lǐng)域的交流合作也更加密切。如今，兩岸合作已由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷向教育、文化、醫(yī)療、司法等領(lǐng)域拓展。

　　一年來，廈臺在各領(lǐng)域的交流都得到了深入發(fā)展。國家部委在廈門設(shè)立了20多個對臺交流合作基地，海峽論壇、文博會、臺交會等涉臺盛會不僅規(guī)模又創(chuàng)新高，影響力也在持續(xù)擴大。第五屆海峽兩岸(廈門海滄)保生慈濟文化旅游節(jié)，首次升格由國臺辦等國家部委作為指導(dǎo)單位。第五屆海峽兩岸(廈門)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，也升格為國家級展會，簽訂合同類項目金額100多億元，比上屆增加了3倍多，文化商品與文化服務(wù)總交易額8億多元。

　　2012年4月，第十六屆“海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對臺進出口商品交易會”(臺交會)圓滿舉行，吸引了來自32個國家和地區(qū)的3.5萬名專業(yè)客商參會，展位總數(shù)達3300多個，展覽規(guī)模再創(chuàng)歷屆之最。

　　2012年9月，閩臺(廈門)文化產(chǎn)業(yè)園，被文化部列為了國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。這標志著，廈門文化產(chǎn)業(yè)又收獲了一塊“金字招牌”。據(jù)介紹，閩臺(廈門)文化產(chǎn)業(yè)園將采用“一區(qū)多園”的建設(shè)模式，建設(shè)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容與新媒體、創(chuàng)意設(shè)計、影視演藝、古玩藝術(shù)品、文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)集群，全方位、多層次地對接臺灣文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　同時，為了推動教育交流，廈臺已經(jīng)有15對中小學(xué)建立了校際協(xié)作關(guān)系。目前，廈門市正在籌建職業(yè)教育教師臺灣培訓(xùn)基地。“該基地旨在構(gòu)建兩岸教師交流平臺，與臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源合作，爭取在臺灣的科技大學(xué)建立職業(yè)教師培訓(xùn)基地。目前，各項工作正在積極穩(wěn)妥展開。”廈門市教育局有關(guān)負責人說。

　　此外，在五緣灣片區(qū)，一棟建筑面積上萬平方米的圓樓已經(jīng)蓋好，市衛(wèi)生局與臺灣慈濟醫(yī)學(xué)中心合作建立了廈門慈濟護理技能培訓(xùn)中心，目的就是把臺灣同行在醫(yī)護服務(wù)上的新理念帶到廈門。

　　服務(wù)臺胞，打造共同的溫馨家園

　　為了打造“兩岸同胞融合最溫馨家園”，廈門還在服務(wù)臺胞、臺企方面不斷優(yōu)化提升。如今，廈門企業(yè)商務(wù)赴臺和因公赴臺的審核時間已經(jīng)由5個工作日壓縮到了2個工作日。廈門和臺灣每周空中客運直航航班已經(jīng)增加到了66班。

　　圍繞貫徹落實《綜改方案》，廈門以“便利”為目標，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廈門市臺辦副主任謝永福透露：“今年五通碼頭第二期工程已經(jīng)完工，目前在整修裝修階段，很快就可以投入使用。船也在不斷地更新，讓旅客越來越舒適，越來越安全。”

　　為了方便臺胞子女在大陸就學(xué)，廈門繼續(xù)先行，在原有小學(xué)和初中擇優(yōu)上學(xué)基礎(chǔ)上，又率先在全市8所一級達標高中開設(shè)臺生班，招收臺籍學(xué)生。

　　在司法方面，考慮到臺灣地區(qū)沒有專門的海事審判機關(guān)和特別法，順應(yīng)臺胞臺商需求，2012年5月31日廈門海事法院在海滄設(shè)立了全國首個涉臺案件審判庭。通過調(diào)解和判決結(jié)合的手段，廈門不僅擴大了大陸司法在臺灣地區(qū)的影響力，也促進了兩岸經(jīng)貿(mào)航運的健康發(fā)展。廈門海事法院副院長張希舟介紹說：“我們涉臺庭成立以來，受理的案件有20件左右。我們在無訴理念的指引下，通過走訪企業(yè)還發(fā)現(xiàn)了糾紛隱患80多起，通過深入細致的宣傳調(diào)研，把七八十起在訴訟之前解決。這個做法得到了臺商的廣泛贊同。”

　　此外，2012年12月14日，基隆市旅游聯(lián)盟促進會廈門市代表處掛牌，這是祖國大陸第一批依法備案的臺灣經(jīng)貿(mào)社團代表機構(gòu)。

　　正是借《綜改方案》的東風，廈門市民政局獲批在大陸率先開展臺灣經(jīng)貿(mào)社團代表機構(gòu)備案管理工作。相信，接下去將有更多的臺灣經(jīng)貿(mào)社團在廈設(shè)立代表機構(gòu)。屆時，兩岸的交流交往將更加順暢。

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　　兩岸將攜手打造云計算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

　　記者還了解到，兩岸將攜手打造“閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。目前，國家工信部和福建省政府已聯(lián)合發(fā)文，批復(fù)在廈門軟件園三期規(guī)劃建設(shè)“閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，并將政務(wù)、交通、醫(yī)療和教育等四個云計算項目，納入了全國試點。

　　目前，“閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”項目已完成初步規(guī)劃方案。臺灣方面已安排專人負責配合規(guī)劃完善工作，并有意向在園區(qū)建設(shè)和管理方面給予支持和合作，建設(shè)適合臺資企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的家園。

　　《綜改方案》獲批復(fù)以來，廈門市信息化局積極推進政務(wù)、交通、醫(yī)療等方面云計算應(yīng)用創(chuàng)新試點工作。其中，電子政務(wù)云目前已初步建立。全市建成了3個500平方米的市級政務(wù)數(shù)據(jù)中心，并互為安全備份。截至目前，已有73家黨政機關(guān)事業(yè)單位，700多臺服務(wù)器全部集中托管在市級機房。

　　廈門市信息化局副局長劉東林指出：“通過‘電子政務(wù)云’實施集中運維管理，不僅保證了信息安全，還大大降低了運維成本，每年可節(jié)省運維費1000多萬元。”

　　交通云項目方面，目前一期已初見成效。通過采集器，已能采集到主要交通道路和十字路口的車輛數(shù)據(jù)，為下一步科學(xué)優(yōu)化紅綠燈設(shè)置提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。

　　數(shù)讀綜改

　　800多萬人次：2006年開通 “小三通”以來，廈金航線累計運送了800多萬人次，居大陸各大口岸之首。航班不斷增加，從2001年的“個案審批”、“團進團出”，到“個案直航”、“相對固定航班”，再到天天有航班的“通案”化管理。船舶從廈金雙方各派一艘船，到現(xiàn)在的十艘船。

　　36個：廈金“小三通”夜航定期航班從2012年6月17日正式開通。夜航保持現(xiàn)有36個航班不變，東渡郵輪碼頭至金門水頭碼頭航線，末班船調(diào)整至19時雙向?qū)﹂_，各自回港。

　　59578人次：2011年6月11日至2012年11月30日，廈門市公安局赴金游辦證中心共為來自全國28個省、自治區(qū)、直轄市的游客辦理了《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注59578人次；2012年6月18日正式授權(quán)廈門制作赴金一日游證件后，6月18日至11月30日，共制作新證17529本，舊證簽注1374枚。

　　3.5萬名：2012年4月，第十六屆“海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對臺進出口商品交易會”(臺交會)，吸引了來自32個國家和地區(qū)的3.5萬名專業(yè)客商參會，展位總數(shù)達3300多個，展覽規(guī)模再創(chuàng)歷屆之最。

　　1000多人次：廈門海事法院開辟綠色通道，快立、快審、快結(jié)涉及兩岸直航的海上貨運合同、船舶油污損害、船舶碰撞損害賠償?shù)劝讣�，確保兩岸直航安全暢通；在廈門至金門、平潭至臺中海上直航航線設(shè)立法律服務(wù)點，2011年至今，共為臺商、臺胞提供海事法律咨詢1000多人次，發(fā)放宣傳手冊6000余份，增進了臺商、臺胞對大陸海事司法制度的了解與認同。(記者 李玉燕 繆欣蕓/文 )