自1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施20年以來,我國的少數民族和民族地區(qū),在黨的民族理論和民族區(qū)域自治政策光輝照耀下,伴隨著改革開放的春風,團結奮斗,開拓創(chuàng)新,勤勞、勇敢、智慧的各族人民用辛勤的汗水、巨大的成就,譜寫了歷史的新篇章。民族地區(qū)的經濟社會取得顯著成績,各族人民生活水平明顯提高。
一、輝煌的成就
全國現有民族自治地方包括5個自治區(qū)、76個地級行政區(qū)劃單位、699個縣級行政區(qū)劃單位,涉及20個省區(qū)市,土地總面積613.15萬平方公里,占全國總面積的63.87%;民族自治地方總人口達到17051.24萬人,其中少數民族人口達7930.39萬人,分別占全國總人口13.3%和6.3%。
20年來,民族地區(qū)在黨的正確領導下,認真貫徹落實黨的民族區(qū)域自治政策,高舉鄧小平理論偉大旗幟,各族人民團結建設,使民族地區(qū)經濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。
(一)國民經濟快速增長,經濟實力明顯增強。2002年全國民族自治地方國內生產總值達到9015.06億元,比1992年增長2倍,年平均增長11.7%,快于同期全國2.3個百分點;地方財政收入達到594.66億元,比1984年增長12.1倍,年平均增長15.4%。全社會固定資產投資達到35421億元,比1992年增長5.2倍,年平均增長18%。在國家的大力支持下建起一大批能源、原材料工業(yè)和水利、生態(tài)環(huán)境的重點建設項目,有力地推動民族地區(qū)經濟發(fā)展。
(二)農牧業(yè)生產不斷躍上新臺階,農村牧區(qū)經濟全面發(fā)展。農林牧漁業(yè)內部結構不斷得到調整,農業(yè)比重下降,牧業(yè)、漁業(yè)比重上升。種植業(yè)結構不斷調整。糧食產量由4114.6萬噸增加到6586.77萬噸,增長60%;油料產量由153.95萬噸增加到355.39萬噸,增長1.3倍;牲畜年末總頭數由18198.34萬頭(只)增加到27987.54萬頭(只);豬牛羊肉類總產量由200.09萬噸達到830.11萬噸,增長3.14倍。牛奶產量達397.36萬噸,比1984年增長4.6倍。2002年完成造林面積283.14萬公頃,比1984年增長25.8%。
(三)工業(yè)經濟規(guī)模迅速擴大,工業(yè)化進程不斷加快。過去20年是民族自治地方工業(yè)經濟發(fā)展最快的時期。目前已形成鋼鐵、煤炭、電力、紡織、食品、石化、建材、機械、森工、軍工、航空航天等多個部門,并具有一定現代化程度的工業(yè)體系。2002年民族自治地方的原煤產量達到1.57億噸,比1984年增長1.24倍;原油產量2460萬噸,增長2.49倍;發(fā)電量1957億千瓦時,增長8.5倍;鋼產量899.82萬噸,增長3.5倍;水泥產量6552.63萬噸,增長6倍;糖產量669.09萬噸,增長5.2倍。一批具有現代企業(yè)制度具有較強競爭力的企業(yè)集團迅速成長起來,涌現出了一批行銷全國走向世界的知名品牌。20年來,各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展,非國有工業(yè)增加值的比重不斷提高。
(四)城鄉(xiāng)消費品市場日益繁榮活躍。2002年民族自治地方社會消費品零售總額達3093.05億元,比1984年增長9.7倍,年平均增長14%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿易業(yè)2038.18億元,比2001年增長10.60%;餐飲業(yè)381.07億元,增長15.9%;其他行業(yè)673.8億元,增長5.6%。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)法人企業(yè)比上年增加29個,從業(yè)人員增加2805人,銷售總額比上年增長14.4%。
(五)對外開放貿易不斷擴大,招商引資增勢強勁。2002年民族自治地方進出口貿易總額完成101.06億美元,比1997年增長50.8%。其中,出口總額55.03億美元,增長20.4%;進口總額46.03億美元,增長1.2倍。民族自治地方年末實有外商投資企業(yè)達到5252個,全年實際利用外資額達到16.71億美元。
(六)交通、郵電和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2002年民族自治地方鐵路營業(yè)里程和公路線路里程分別達到1.44萬公里和52.7萬公里,分別比1984年增加2300公里和29.16萬公里。全年鐵路貨運量和公路貨運量分別達到23045萬噸和140550萬噸,分別增長91%和9.9倍,民用汽車擁有量達到197.92萬輛。郵電通信業(yè)迅速發(fā)展起來,郵電業(yè)務總量達到437.71億元,年末本地電話用戶達到1814.9萬戶,移動電話用戶達到1590.4萬戶,電話普及率達到20部/百人。
國際國內旅游持續(xù)發(fā)展。我國民族地區(qū)旅游資源十分豐富。2002年民族自治地方國內旅游人次達到11988.16萬人次,比上年增長11.6%。國內旅游收入750.84億元,增長63.1%。國際旅游人次678.26萬人次,增長96.3%。國際旅游外匯收入9.21億美元,增長11.4%。截至2002年底,民族自治地方擁有世界自然文化遺產29個、國家級重點風景名勝區(qū)119個、國家重點自然保護區(qū)154個、全國歷史文化名城99個;擁有國家AAAA級旅游區(qū)287個;擁有旅行社1151個。
(七)人民生活水平進一步提高,社會保障不斷增強。2002年,民族自治地方城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6542.72元,比上暝齔?/SPAN>8.8%。農村居民人均純收入達到1771.3元,增長2.4%。居民住房條件明顯改善,城鎮(zhèn)居民人均使用面積達到19.7平方米,農村居民人均住房面積達到22.2平方米。
社會保障進一步加強,社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。截至2002年底,民族自治地方城鎮(zhèn)最低收入標準以下的居民中有318.86萬人得到最低生活保障救濟,鄉(xiāng)村最低收入標準以下的居民中有84.98萬人得到最低生活保障。截至2002年底,民族自治地方城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施1.89萬個。
(八)科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面進步。民族自治地方各類教育全面發(fā)展。2002年擁有普通高等學校116所,比1984年增加42所;在校生56.07萬人,比1984年增長5.5倍,年平均增長11%。擁有普通中學1.19萬所,在校學生996.11萬人,增長1倍。
科技研究開發(fā)及產業(yè)化取得較大發(fā)展。2002年民族自治地方從事科技活動人員達到2.26萬人,其中,科技及工程師1.41萬人,研究與發(fā)展人員5888人。全年用于科技經費支出達182.3億元。
文化事業(yè)呈現繁榮景象。2002年,民族自治地方共有藝術表演團體512個,文化館633個,圖書館567個。廣播電臺73座,電視臺90座,分別比1984年增加31座和74座。出版圖書4.56億冊,各類雜志0.91億冊,報紙13.95億份,分別比1984年增長62.4%、16.2%和1.2倍。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2002年,民族自治地方共有衛(wèi)生機構單位數1.53萬個,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院1.18萬個。擁有病床床位36.22萬張,比1984年增加5.99萬張;擁有衛(wèi)生技術人員46萬人,其中醫(yī)生20.8萬人,分別比1984年增加5.32萬人和3.17萬人。農村鄉(xiāng)衛(wèi)生院7239個,床位5.43萬張,農村有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員17.13萬人。民族自治地方共有中醫(yī)中的民族醫(yī)生6440人,其中蒙醫(yī)2766人,藏醫(yī)2307人,維醫(yī)1124人,傣醫(yī)243人。