關(guān)于進(jìn)一步深化津臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施　

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想，進(jìn)一步深化津臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在天津更好更快發(fā)展，逐步為臺(tái)灣同胞在天津?qū)W習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，根據(jù)國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下措施。

　　一、關(guān)于津臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流合作方面

　　（一）在津臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等參與“中國制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，并按規(guī)定申請(qǐng)享受政策支持。

　　（二）在津投資符合條件的臺(tái)資企業(yè)，依法享受《天津市關(guān)于加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（津政辦發(fā)〔2018〕9號(hào)），可申請(qǐng)市工業(yè)和信息化委專項(xiàng)資金。

　　（三）支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，設(shè)在大陸的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)首次獲批國家高新技術(shù)企業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，按照規(guī)模大小給予30萬元至50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中區(qū)財(cái)政對(duì)于申請(qǐng)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的，先按上述標(biāo)準(zhǔn)50%的比例給予補(bǔ)助，待認(rèn)定后，市財(cái)政再按上述標(biāo)準(zhǔn)50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成股份制改造的臺(tái)資科技型企業(yè)，經(jīng)審核認(rèn)定后，市財(cái)政按照股份制改造實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予最高不超過30萬元的補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政按市財(cái)政補(bǔ)貼額給予1︰1比例配套補(bǔ)貼。

　　（四）符合條件的在津注冊(cè)的臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可牽頭或參與國家和本市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享受與大陸科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在大陸注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)的臺(tái)灣地區(qū)科研人員，可作為本市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào)，享受與大陸科研人員同等政策。

　　（五）臺(tái)資企業(yè)在津設(shè)立區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，符合條件的享受有關(guān)鼓勵(lì)政策。

　　（六）推進(jìn)津臺(tái)冷鏈物流試點(diǎn)，對(duì)臺(tái)資冷鏈項(xiàng)目與大陸企業(yè)給予同等政策支持。

　　（七）支持臺(tái)資企業(yè)在本市以特許經(jīng)營等方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（八）臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)可申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面與本市農(nóng)業(yè)企業(yè)享有同等待遇。

　　（九）臺(tái)資企業(yè)可以采取長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得工業(yè)用地。

　　（十）臺(tái)資工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。

　　（十一）對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，土地行政主管部門根據(jù)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果和其他相關(guān)因素，擬定土地使用權(quán)出讓底價(jià)，出讓底價(jià)可按國家和本市規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（十二）支持臺(tái)資工業(yè)企業(yè)退出節(jié)余工業(yè)用地，土地收購價(jià)格協(xié)商確定，可在原出讓價(jià)格基礎(chǔ)上，增加適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)成本和管理費(fèi)用，原則上不得高于上一年度區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地平均價(jià)格。

　　（十三）臺(tái)資工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

　　（十四）支持臺(tái)資中小企業(yè)培育“專、精、特、新”產(chǎn)品，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。

　　（十五）對(duì)臺(tái)資的科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，分別給予最高500萬元和300萬元財(cái)政科技資金補(bǔ)助；對(duì)開發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品的臺(tái)資企業(yè)，給予不超過100萬元資助；對(duì)在本市注冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)認(rèn)定驗(yàn)收通過后給予100萬元支持。

　　（十六）支持臺(tái)資企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。

　　（十七）協(xié)助在臺(tái)灣已獲取相應(yīng)資格的臺(tái)灣同胞在津申請(qǐng)大陸證券、期貨、基金從業(yè)資格。

　　（十八）推動(dòng)符合條件的在津臺(tái)資企業(yè)在大陸資本市場上市掛牌。

　　（十九）支持臺(tái)資銀行與大陸同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。

　　（二十）鼓勵(lì)在津臺(tái)資銀行依法合規(guī)與母行集團(tuán)開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作，發(fā)揮全球服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為客戶在境外發(fā)債、上市、并購、融資等活動(dòng)提供綜合金融服務(wù)，投資入股陸資金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司，開展承銷政府債券業(yè)務(wù)。

　　（二十一）臺(tái)資銀行同等享受《中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）有關(guān)政策。

　　（二十二）允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的臺(tái)資企業(yè)貿(mào)易外匯收入（不含退匯業(yè)務(wù)及離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)）暫不進(jìn)入出口收入待核查賬戶，可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯。

　　（二十三）在津臺(tái)資企業(yè)可以辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)；中國銀聯(lián)天津分公司、非銀行支付機(jī)構(gòu)可以為符合資質(zhì)的在津臺(tái)資企業(yè)提供收單服務(wù)和線上支付服務(wù)。

　　（二十四）推動(dòng)本市征信機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣征信機(jī)構(gòu)開展合作，擴(kuò)充征信產(chǎn)品種類，拓寬征信服務(wù)渠道，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。

　　二、關(guān)于津臺(tái)社會(huì)文化交流合作方面

　　（二十五）正式受聘于在本市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)的臺(tái)灣同胞，可申報(bào)天津市自然科學(xué)基金，包括重點(diǎn)基金項(xiàng)目、面上基金項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目。

　　（二十六）臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在津轉(zhuǎn)化，可以按照本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。

　　（二十七）臺(tái)資企業(yè)可以在津投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，同等享有稅收等優(yōu)惠政策。

　　（二十八）臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可以按照本市推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的相關(guān)規(guī)定參與政府購買社會(huì)救助服務(wù)工作。

　　（二十九）臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可以加入涉及經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，可以參與扶貧、支教、公益等工作。

　　（三十）在津工作的臺(tái)灣同胞可以參加天津市勞動(dòng)模范、天津市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選。

　　（三十一）在津工作的女性臺(tái)灣同胞可以參加三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。

　　（三十二）將天津、臺(tái)灣影視制作機(jī)構(gòu)合拍電影、電視劇、電視動(dòng)畫片、紀(jì)錄片，納入《天津市促進(jìn)影視劇繁榮發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》申報(bào)范圍，同等條件下優(yōu)先入選。

　　（三十三）臺(tái)灣同胞可以參與本市廣播電視節(jié)目及在津創(chuàng)作電影、電視劇、電視動(dòng)畫片、紀(jì)錄片等；鼓勵(lì)天津廣播電視臺(tái)、視聽網(wǎng)站引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的電影、電視劇、電視動(dòng)畫片、紀(jì)錄片等。

　　（三十四）天津博物館、天津美術(shù)館、天津自然博物館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、周恩來鄧穎超紀(jì)念館、元明清天妃宮遺址博物館、天津鼓樓博物館、李叔同故居紀(jì)念館可繼續(xù)憑臺(tái)胞證免費(fèi)領(lǐng)票參觀。支持兩岸教育文化科研機(jī)構(gòu)開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。

　　（三十五）對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口圖書開設(shè)綠色通道，并標(biāo)注“臺(tái)灣圖書進(jìn)口”，簡化進(jìn)口審批流程。推動(dòng)天津市公共圖書館、高校圖書館等機(jī)構(gòu)館配臺(tái)灣進(jìn)口圖書。

　　三、關(guān)于臺(tái)灣同胞在津?qū)W習(xí)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面

　　（三十六）臺(tái)灣專業(yè)人才可以申報(bào)國家“千人計(jì)劃”，可以申報(bào)天津市“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”。在大陸工作的臺(tái)灣專業(yè)人才，可以申請(qǐng)參與國家“萬人計(jì)劃”。

　　（三十七）臺(tái)灣同胞在津創(chuàng)辦的企業(yè)可以申報(bào)天津市“千企萬人”企業(yè)，入選企業(yè)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)為國家級(jí)的，給予50萬元至100萬元專項(xiàng)資金資助。

　　（三十八）對(duì)小微企業(yè)吸納本市高校畢業(yè)2年內(nèi)的臺(tái)灣學(xué)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按照本市當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)吸納本市高校畢業(yè)2年內(nèi)的臺(tái)灣學(xué)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予1年崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納本市高校畢業(yè)2年內(nèi)的臺(tái)灣學(xué)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予1年崗位補(bǔ)貼和3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　（三十九）在本市全日制普通高等學(xué)校就讀的臺(tái)灣學(xué)生取得大陸全日制普通高等學(xué)校本科及以上學(xué)歷后，可以按照面向社會(huì)公開的招聘方案和招聘條件，自主應(yīng)聘本市事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），一經(jīng)聘用，與大陸普通高等學(xué)校畢業(yè)生在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享有同等待遇。

　　（四十）高校畢業(yè)的臺(tái)灣學(xué)生來津創(chuàng)業(yè)，可享受本地高校畢業(yè)生同等優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)已成功創(chuàng)業(yè)且?guī)��?dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者，可給予最高50萬元貸款再扶持。

　　（四十一）高校畢業(yè)的臺(tái)灣學(xué)生在津創(chuàng)辦企業(yè)，給予1年崗位補(bǔ)貼和3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)的臺(tái)灣學(xué)生在津領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，且租賃房屋正常生產(chǎn)經(jīng)營的，按照每月1800元的標(biāo)準(zhǔn)，給予最長24個(gè)月的房租補(bǔ)助。

　　（四十二）在本市各類企業(yè)工作的臺(tái)灣同胞、在本市本科高等學(xué)校學(xué)習(xí)的臺(tái)灣大學(xué)生，可同等參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書并符合條件的可享受相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（四十三）在津臺(tái)灣同胞可報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試（詳見國臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)文件附件《向臺(tái)灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》）。

　　（四十四）臺(tái)灣專家、學(xué)者、教師可在本市高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺(tái)灣取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評(píng)價(jià)體系。

　　（四十五）臺(tái)灣學(xué)生可以參加大陸醫(yī)師資格考試，在大陸高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位的臺(tái)灣學(xué)生，參加研究生學(xué)習(xí)一年后可按規(guī)定參加考試。

　　（四十六）取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞，按照有關(guān)規(guī)定可在津申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，與大陸醫(yī)師享有同等權(quán)利和義務(wù)。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師可通過認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師可在津申請(qǐng)注冊(cè)短期行醫(yī)，有效期3年。

　　四、關(guān)于臺(tái)灣同胞在津生活方面

　　（四十七）臺(tái)灣同胞與本市用人單位形成勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可按有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金，與本市繳存職工同等享有提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款等權(quán)利。

　　（四十八）臺(tái)灣同胞個(gè)人按照本市規(guī)定的繳費(fèi)比例和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際繳付的住房公積金允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除，其支付的個(gè)人住房公積金貸款利息可從每月個(gè)人工資、薪金所得的應(yīng)納稅所得額中減除；領(lǐng)取原提存的住房公積金及其利息，免交個(gè)人所得稅。

　　（四十九）為在津臺(tái)灣同胞就醫(yī)提供便捷服務(wù)，對(duì)急危重癥等就醫(yī)臺(tái)灣同胞，各級(jí)醫(yī)院開辟綠色通道，協(xié)調(diào)好就醫(yī)有關(guān)事項(xiàng)。

　　（五十）臺(tái)商社會(huì)力量可以在津舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。

　　（五十一）臺(tái)灣學(xué)生在義務(wù)教育階段享受本市市民待遇。

　　（五十二）在津居住滿1年的臺(tái)灣同胞在本市購買住房（包括新建商品住房和二手住房），在購房資格、按揭貸款等方面享受與本市戶籍居民同等待遇。