“2013年海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)”近日在福建漳州成功舉辦，海峽兩岸司法實(shí)務(wù)界人士近百名嘉賓出席了會(huì)議。在本次研討會(huì)上，來自臺(tái)灣地區(qū)金門地方法院和連江地方法院的法官首次以海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議司法交流咨詢委員身份參會(huì)。

　　本屆研討會(huì)繼續(xù)秉持“立足司法實(shí)務(wù)，理論促進(jìn)實(shí)踐”的鮮明特色，突出“對口交流”，圍繞“司法民主與公眾參與”、“司法效率與程序改革”和“司法公正與證據(jù)采信”等三個(gè)議題進(jìn)行交流研討，在宏觀上呼應(yīng)了兩岸民眾對司法公正、司法效率、司法民主的關(guān)切和期盼。

　　在微觀上涉及公眾參與、程序改革、證據(jù)采信等細(xì)項(xiàng)，同時(shí)緊扣兩岸司法實(shí)務(wù)中人民陪審及“觀審制度”改革、繁簡分流及“刑事妥速審判”等熱點(diǎn)話題，加強(qiáng)了與司法實(shí)務(wù)的契合。

　　探討兩岸公眾如何參與司法

　　與會(huì)代表均認(rèn)為，“法不可知，威不可測”這種排斥公眾參與的審判方式已經(jīng)成為歷史。弘揚(yáng)司法民主，讓人民參與審判，建構(gòu)以人為本的司法和親民禮民的法院，符合司法規(guī)律、符合人民意愿、符合法治發(fā)展方向。

　　在本次研討會(huì)上，陪審制度作為公民直接參與司法活動(dòng)的重要方式，成為備受關(guān)注的話題，來自兩岸的法官、學(xué)者代表分別介紹了大陸的人民陪審制度與臺(tái)灣地區(qū)的人民觀審制度。

　　有的結(jié)合試行臺(tái)胞陪審員參與涉臺(tái)案件審判的實(shí)踐，從選任、參審、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，對臺(tái)胞陪審員履職的路徑和成效等作了總結(jié)和闡析。有的對包括傳聞證據(jù)法則適用在內(nèi)的訴訟程序提出簡化調(diào)整的建議，以保障非法律人參與專業(yè)審判的權(quán)利。有的提出在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，對人民陪審制度進(jìn)行“團(tuán)式”改造，以全新的視角彰顯陪審制度的獨(dú)特價(jià)值。

　　兩岸代表的交流，使人民陪審制度與臺(tái)灣地區(qū)人民觀審制度有機(jī)會(huì)進(jìn)行充分地碰撞，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸司法理論、實(shí)務(wù)界的相互借鑒和不斷完善。還有的代表將研究視角拓展到司法與民意的關(guān)系，分析了兩岸司法吸納民意的不足表現(xiàn)和實(shí)踐需求，對強(qiáng)化司法公開、暢通民意表達(dá)、完善陪審監(jiān)督、檢討法官養(yǎng)成機(jī)制等提出了新的思路。

　　優(yōu)化訴訟程序提升司法效率

　　“遲來的正義非正義”，司法效率與程序改革密切相關(guān)。改革和優(yōu)化訴訟程序、節(jié)約訴訟資源、提升司法效率、成為許多代表的共識(shí)。

　　在本次研討會(huì)上，與會(huì)代表圍繞近年來兩岸司法改革實(shí)踐，在完善程序設(shè)置、提升司法效率上作了諸多探索，交流了有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　有的結(jié)合開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建的實(shí)踐探索，提出以現(xiàn)代“社區(qū)”為載體，融合傳統(tǒng)“無訟”理念，變“被動(dòng)受案”為“主動(dòng)疏導(dǎo)”、“就案審理”為“源頭治理”，節(jié)約司法資源，緩解訴訟案件增長壓力；有的立足臺(tái)灣地區(qū)近年來推行的民事多元紛爭解決機(jī)制、訴訟程序變革、審判管理制度、法院便民禮民服務(wù)措施，展望有效能全方位法院的構(gòu)建；有的從提高交易效率、減少訴訟成本出發(fā)，對采用非訴方式實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)展開討論，并就司法審查與裁定、執(zhí)行程序銜接與配合等方面，進(jìn)行了程序設(shè)計(jì)；有的通過總結(jié)臺(tái)灣地區(qū)司法革新措施，貫徹修復(fù)性司法理念，探索犯罪被害人法律地位；有的代表深入分析司法實(shí)踐中陪審制存在的問題，提出隨機(jī)抽取陪審員、改進(jìn)職權(quán)設(shè)置與合議程序等改革建議，從而有效發(fā)揮陪審制在司法公信力生成中的價(jià)值。

　　司法公正是法治精神和法律價(jià)值在司法活動(dòng)中的準(zhǔn)確貫徹和體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)司法公正，涉及證據(jù)采信、外部環(huán)境影響及其他多重因素。

　　在司法公正與證據(jù)采信專題研討中，有的代表采用實(shí)證分析法，闡明裁判文書上網(wǎng)的實(shí)踐價(jià)值，提出建立集中統(tǒng)一公開平臺(tái)、提供準(zhǔn)確高效檢索方式等構(gòu)想；有的從觀念和體制等出發(fā)，就如何完善配套措施，形成提高司法公信力的整體合力，提出了有見地的意見和建議；有的采取實(shí)證研究方法，就《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》中文書送達(dá)及證據(jù)采認(rèn)、調(diào)取證據(jù)與證據(jù)效力、跨境犯罪取證與效力等問題作了分析研究，有的則聚焦臺(tái)灣地區(qū)法院判決對證人在大陸地區(qū)證述的采認(rèn)，從微觀角度探尋擴(kuò)大司法互助的司法和立法路徑；有的代表采取比較研究方法，通過分析比較兩岸刑事司法鑒定制度的異同，對如何明確鑒定人訴訟地位、完善鑒定啟動(dòng)程序、鑒定人出庭作證程序和鑒定人權(quán)利保障機(jī)制提出有益建議。

　　加強(qiáng)兩岸法院對口互動(dòng)交流

　　本次研討會(huì)參會(huì)臺(tái)灣法官為歷屆之最。福建法院把對臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)涉臺(tái)司法工作先行先試的工作動(dòng)力，形成了以涉臺(tái)案件審判、兩岸司法互助、對臺(tái)司法交流為主要內(nèi)容的涉臺(tái)工作基本格局，得到了臺(tái)灣地區(qū)同行的高度評(píng)價(jià)。

　　臺(tái)灣地區(qū)金門地方法院院長蔡美美女士在閉幕式大會(huì)發(fā)言中表示，通過交流，“我像是入了法學(xué)的寶山，同時(shí)因?yàn)橛懈魑凰痉ㄏ冗M(jìn)的支持，我司法的功力也有所增長”。她同時(shí)還表示：“我對這個(gè)機(jī)會(huì)格外珍惜，并期待有機(jī)會(huì)再跟大家學(xué)習(xí)交流。”

　　海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)自2009年創(chuàng)辦以來，先后有700余名來自海峽兩岸司法理論和實(shí)務(wù)界人士，圍繞共同打擊犯罪、加強(qiáng)司法互助、保障兩岸交流等議題開展廣泛研討，先后共收集論文800余篇，已成連接兩岸司法界與法學(xué)界人士，共研司法實(shí)務(wù)、交流司法經(jīng)驗(yàn)、展示研究成果的重要平臺(tái)和品牌。(記者 吳亞東)