環海峽經濟圈推進產業對接

　　“閩臺之間其實是‘環海峽經濟合作圈’，在這樣的概念框架下，福建自貿區在以上海自貿區試點內容為主體的同時，還要結合福建的地方特點，主打‘海峽牌’，建立環臺灣海峽產業群。”臺灣全球運籌協會秘書長王亮認為，雖然服貿協議至今還“卡”在臺灣立法機構，貨貿協議兩岸尚未簽妥，但閩臺可以利用自貿區進行產業對接，打破這種僵局。

　　王亮舉例，如一項高新科技產品可以在臺灣進行設計、研發，然后到福建自貿區制造生產；或者從全球進口原料，在島內加工到一定程度后，再轉至福建自貿區制造成品，最后銷往大陸或出口國際市場。這不僅符合“中國制造”的原產地規則，能夠享受零關稅待遇，同時福建招商引資也可取得新突破，帶動當地人流、物流和金流的流動。

　　臺灣京揚物流公司董事長游文相認為，自貿區在稅制上獨具優勢，有利于推動核心企業群的出現，臺灣若能借用自貿區的平臺進行對接，將有廣闊的發展空間。例如，臺灣目前汽配主件發展迅速，近幾年來在GPS導航系統、自動變速控制系統、防盜系統等方面都具有國際水平，而福建已形成福州、廈門、龍巖三大汽車產業集群，未來若能建立兩港一中心，即臺中港—福清江陰港—福建兩岸汽配零件發貨中心，不但能夠有力推進兩岸汽配產業的對接，也將繁榮兩岸港口經濟。

　　優化政策環境突破發展瓶頸

　　“這幾年，臺灣進步得太慢，GDP雖然是以每年約3％的速度在增長，但是薪資已經16年沒有調漲。臺灣年輕人只能追求‘小確幸’，沒有了人生方向。”臺灣大學經濟學系教授林建甫表示，臺灣年輕人最感興趣的是服務業，并且有無限創意，如果福建自貿區能注重這一方面的發展，將抓住臺灣年輕人的心，不僅為他們提供了創業平臺，也將促進福建服務產業發展，這對兩岸發展都大有裨益。

　　臺灣在文創領域有豐富的經驗，稱文創為制造業服務化。臺灣文化創意產業聯盟協會榮譽理事長李永萍告訴記者，遺憾的是，超過90%的臺灣優質文創人員還沒有進軍大陸，其核心問題就在于知識產權保護尚不夠完善。此外，目前在出版、影視，動漫、游戲等方面，臺灣文創產品還無法被視作“內版”，受到外資配額限制，而由于審批程序繁瑣、耗時長，產品通過審批上映時，已無利可圖，制約了兩岸文創產業發展。“福建自貿區若能在知識產權保護、簡化審批流程等方面先行一步，必將搶得發展先機。”李永萍說。

　　臺灣的醫療水平先進，但由于醫療資源過剩，外遷大陸的意愿強烈。臺灣海峽兩岸醫事交流協會理事長黃松雄告訴記者，自貿區允許設立外商獨資醫療機構，這對臺灣醫療行業來說是一件好事，但按照相關規定，境外醫師從事臨床診斷和治療業務不能超過一年期限，這些條例的突破或理順，是臺灣醫療資源能否落地的關鍵。

　　加大制度創新拓寬合作領域

　　制度創新是自貿區建設的著力點。臺灣“中華經濟研究院”大陸經濟研究所所長劉孟俊長期研究兩岸經貿體制，對這一問題尤為關注。他表示，臺灣自由經濟示范區等多采用高度授權的法人制度，福建自貿區也可以嘗試建立類似制度，在這個框架下，雙方以法人身份談判、簽約等將更有利于融合和管理。

　　以臺灣電機電子公會為代表的第三方評鑒機構，在臺商投資大陸的過程中扮演了十分重要的角色。劉孟俊建議，未來兩岸可以聯合建立一個投資貿易促進機構，每年對兩方的投資環境進行評估，相互學習、良性競爭。

　　王亮則提出“前推后移”的創新性檢驗檢疫通關辦法。他表示，在環臺灣海峽經濟合作的概念下，未來閩臺可形成一個虛擬的大保稅區，檢驗檢疫不需要嚴格遵循國際上的做法，建議“前推后移”。“前推”指檢驗在大陸認可的臺灣第三方完成，“后移”指產品在進入福建后進入抽樣檢驗，這樣可以大大提高產品通關速度。

　　在金融方面，臺灣金融服務業聯合總會秘書長廖燦昌建議，對兩岸合資的基金管理公司、證券公司等，適當提高臺資的控股份額；縮短臺資銀行在自貿區范圍內，同省異地設立第二家分行的間隔周期等。“如能放寬管制，簡化審批流程，相信將大大加快臺灣金融業西進福建自貿區的速度。”廖燦昌說。（本報記者　陳夢婕）