【誠信建設(shè)萬里行】打擦邊球的網(wǎng)售處方藥

　　原標(biāo)題：打擦邊球的網(wǎng)售處方藥

　　根據(jù)我國現(xiàn)行藥品管理制度，處方藥必須在醫(yī)師開具處方單后方可購買，且互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)禁止銷售處方藥。然而，近日有網(wǎng)友反映，部分電商平臺(tái)依然在售賣處方藥，患者在不提供處方的情況下仍然可以購買處方藥。對此，記者展開了一番調(diào)查。

　　8月31日，記者登錄天貓平臺(tái)搜索處方藥“散克巴維生素B12滴眼液”，并進(jìn)入一家名為“XX藥房旗艦店”的網(wǎng)店。記者以患者的名義向網(wǎng)店客服咨詢，對方表示，如果之前有使用經(jīng)歷且沒出現(xiàn)過敏現(xiàn)象，可以不用提供處方即可提交購買需求，藥店會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)生為消費(fèi)者開具一份遠(yuǎn)程處方。

　　隨后，記者在另一個(gè)電商平臺(tái)上搜索處方藥“頭孢丙烯片”，藥品展示圖下方同樣寫有“該藥品必須憑處方預(yù)約，經(jīng)醫(yī)生開方后再上傳處方預(yù)約！”的字樣。客服直言，直接提交購買需求并填寫信息預(yù)約即可。

　　根據(jù)其提供的購買流程，記者打開信息填寫頁面發(fā)現(xiàn)，用藥人的姓名、身份證號(hào)等為必須填寫項(xiàng)，而上傳處方并不是必填項(xiàng)。記者填寫了一組虛擬姓名、身份證號(hào)，且沒有上傳處方。提交后，該系統(tǒng)顯示“藥房會(huì)盡快審核”，約兩個(gè)小時(shí)后，頁面顯示審核通過，藥品也已于次日（9月1日）發(fā)貨。

　　記者又選擇了一種保健類的處方藥，搜索發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)店標(biāo)有“只對處方藥提供信息展示，不做銷售”的提示，但依舊可以下單購買。記者以同樣方式填寫信息后，頁面上提示“需提供有效電話，藥師會(huì)在1小時(shí)內(nèi)與您聯(lián)系”，然而，提交需求后過了兩個(gè)多小時(shí)，仍不見有藥師與記者聯(lián)系，但此時(shí)頁面顯示已通過審核。

　　“雖然互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)藥領(lǐng)域結(jié)合是大方向，但處方藥在網(wǎng)上銷售并沒有放開，網(wǎng)售處方藥屬違規(guī)銷售。”北京大學(xué)藥學(xué)院藥事管理與臨床藥學(xué)系主任史錄文坦言。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，在2000年之前，處方藥和非處方藥都不能在網(wǎng)上銷售；到了2013年，對非處方藥的限制正式放開，但仍明確規(guī)定，零售單體藥店不得開展網(wǎng)上售藥業(yè)務(wù)。2018年6月，國家藥監(jiān)局公布了今年前5個(gè)月地方各級(jí)食藥監(jiān)管部門查處的藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政處罰案件，其中35起案件為經(jīng)營者通過郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式（直接）向公眾銷售處方藥案。

　　“藥品劃分為處方藥和非處方藥，是因?yàn)榉翘幏剿幣R床上較安全，處方藥則具有一定的潛在危險(xiǎn)，應(yīng)該在醫(yī)生或藥師的指導(dǎo)下才能使用。”史錄文表示，網(wǎng)上銷售行為或許可以提供一定便利，但很難確認(rèn)那些網(wǎng)店藥劑師執(zhí)有從業(yè)資格證，他們也不能系統(tǒng)指導(dǎo)用藥，對于患者正確用藥觀和就醫(yī)觀的培養(yǎng)起不到積極作用。

　　“以線上展示為幌子，再通過上傳信息售賣，這些都屬于在打擦邊球，游走在灰色地帶企圖規(guī)避懲處。”在中國電子商務(wù)研究中心研究員、IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)看來，對電商平臺(tái)而言，誠信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，出現(xiàn)種種亂象平臺(tái)也應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任；另外，也暴露出這一領(lǐng)域的監(jiān)管空白，要想解決這個(gè)問題，不僅需要網(wǎng)信部門發(fā)力，還涉及工商、醫(yī)療衛(wèi)生等多部門的配合。

　　“處方藥想在互聯(lián)網(wǎng)上正規(guī)銷售，還需要多項(xiàng)機(jī)制的配合才有可能實(shí)現(xiàn)。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說，比如，藥品送遞需要特殊的物流體系，還需建立相關(guān)的保險(xiǎn)賠付機(jī)制，以保證用藥者的安全。趙占領(lǐng)也提到，醫(yī)院未來或許可以與電商平臺(tái)建立交互機(jī)制，讓處方經(jīng)特定流程傳輸給電商平臺(tái)，以確保處方的真實(shí)性與正確性；另外，針對平臺(tái)網(wǎng)售資格以及醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格等都需要嚴(yán)密審核。