中國政治社會穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　近來，中東北非一些國家陷入動蕩局勢，各方面人士關(guān)心中國的情況。筆者認(rèn)為，中國政治社會局勢是穩(wěn)定的，中國三十多年的改革開放為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　首先，在政治上，改革開放以來，在深刻吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨致力于轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、加強(qiáng)執(zhí)政能力，尋求與時(shí)俱進(jìn)的變革。中國從1980年代初開始改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)過30多年的努力，逐步建立并鞏固了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的退休制度、有限任期制度、平穩(wěn)有序的交接班制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度以及新進(jìn)政治局委員預(yù)備人選民主推薦制度，長期以來的最高領(lǐng)導(dǎo)終身制、權(quán)力高度集中于領(lǐng)袖個(gè)人的局面發(fā)生了徹底的、根本的改變。同時(shí)，黨和政府30多年來致力于建設(shè)法治國家，使得國家政治生活日益擺脫領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人喜好的左右，而使之建立在大家公認(rèn)的規(guī)則和制度的基礎(chǔ)上。中國沒有目前一些局勢動蕩國家所存在的個(gè)人長期獨(dú)裁和家族世襲統(tǒng)治的現(xiàn)象，未來也不可能出現(xiàn)這種情況，而長期個(gè)人獨(dú)裁和家族世襲統(tǒng)治正是目前一些國家引起人民強(qiáng)烈不滿和反對的一個(gè)重要原因。

　　從各國的經(jīng)驗(yàn)來看，政治穩(wěn)定的核心要件是人民對政治具有高度的參與感和共享感，以及由此產(chǎn)生的認(rèn)同感。如果廣大人民被系統(tǒng)性地排除在國家政治生活之外，人民的利益得不到照顧，人民的聲音無法被決策者聽到，那么人民和政權(quán)就會發(fā)生疏離，政治就有陷入動蕩的危險(xiǎn)，這也正是當(dāng)前若干陷入動蕩的國家所存在的嚴(yán)重問題。中國的執(zhí)政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對此有深刻的認(rèn)識，長期以來致力于通過健全和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度，通過改革干部人事制度和選舉制度，通過推行政務(wù)和黨務(wù)公開，通過擴(kuò)大媒體和輿論監(jiān)督，通過發(fā)展黨內(nèi)民主和社會民主，增強(qiáng)廣大人民群眾對國家政治生活的參與，使得人民的呼聲成為決策的基礎(chǔ)，人民的利益要求成為決策的依據(jù)，增強(qiáng)了人民對國家政權(quán)的共享感和認(rèn)同感。這些改革，有些還處于起步階段，有些已經(jīng)相當(dāng)深入，盡管還不完全平衡，但是方向是正確的，也取得了很大的成績，為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　其次，在經(jīng)濟(jì)上，30多年來，中國始終堅(jiān)持市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革。中國在1992年正式把市場確立為資源配置的基礎(chǔ)性機(jī)制，果斷地拋棄了窒息發(fā)展活力的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，開始建設(shè)充滿生機(jī)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國堅(jiān)持全面對外開放，并在2002年正式加入世界貿(mào)易組織，加快融入世界經(jīng)濟(jì)體系。市場經(jīng)濟(jì)體制改革和全面對外開放為中國經(jīng)濟(jì)帶來了長期、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，勞動人口就業(yè)充分，人民生活水平大幅提高，貧困人口大量減少。雖然不同人群生活水平的提升速度不完全一致，但是廣大人民群眾是受益的，是滿意的。人民群眾對黨和政府的支持度很高，政治社會穩(wěn)定的民意基礎(chǔ)雄厚。

　　與此同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)的長期高速增長大大提高了中國的綜合國力，國家開始有財(cái)力建設(shè)覆蓋全體國民的社會保障體系并逐漸提高保障水平、提高醫(yī)療和教育服務(wù)水平、免除廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、大幅提高對貧困地區(qū)和貧困人口的投入，使得廣大人民老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、困有所救。在這樣的形勢下，人心思穩(wěn)，人心思定，人民群眾珍惜歷史性的發(fā)展機(jī)遇，希望繼續(xù)在安定團(tuán)結(jié)的局面下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，提升綜合國力。這與當(dāng)前一些國家存在高比例的貧困人口和高比例的失業(yè)人口形成鮮明對照，而高比例的貧困和失業(yè)人口正是這些國家人民強(qiáng)烈不滿的重要原因，有些國家的貧困人口比例高達(dá)40%，失業(yè)率極高，個(gè)別國家的青年失業(yè)率甚至達(dá)到52%，龐大的失業(yè)和貧困人群是社會政治動蕩的亂源。情況表明，中國的經(jīng)濟(jì)改革和對外開放所帶來的發(fā)展，為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，我國總體形勢穩(wěn)定并不意味著我們沒有任何問題。相反，黨和政府的頭腦是清醒的，我們清楚地認(rèn)識到問題的存在并將堅(jiān)持通過進(jìn)一步深化改革開放加以解決。我們認(rèn)識到人民群眾的政治參與愿望還沒有得到充分滿足，反腐敗的形勢還很嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)、階層、地區(qū)之間的貧富差距還比較大，與民生密切相關(guān)的物價(jià)最近上漲較快，還有很多貧困人口和貧困地區(qū)需要國家更多的扶持和幫助，收入分配還不均衡，部分群眾就業(yè)困難，有些官員施政手法簡單粗暴，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，這些都是人民群眾所不滿意的，有些是人民群眾所深惡痛絕的。黨和政府對這些問題有清醒的認(rèn)識，并將通過堅(jiān)定有序地推動政治和經(jīng)濟(jì)體制改革來緩解和消除這些問題和矛盾。改革的頭緒很多，難度很大，不同的方面在不同的時(shí)期推進(jìn)速度有快有慢，但主要的線索是清楚的、明確的，就是在政治上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力推進(jìn)人民當(dāng)家作主和建設(shè)法治國家；在經(jīng)濟(jì)上深化市場經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大對外開放，打破壟斷，推進(jìn)分配體制改革，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加就業(yè)機(jī)會；在社會管理上，擴(kuò)大社會服務(wù)范圍，提高社會服務(wù)水平。

　　上述改革，沒有一件是可以輕松辦到的，沒有一件是可以一蹴而就的。但是，我們相信黨和政府一定能夠領(lǐng)導(dǎo)我們完成這些改革，也將全力配合與支持黨和政府的改革努力。我們已經(jīng)完成的許多改革最初在很多人看來也是不可能完成的任務(wù)，國際上至今還有一些人沒有充分認(rèn)識到我們已經(jīng)完成的偉大變革，還不愿接受和相信中國不僅在經(jīng)濟(jì)上而且在政治上已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步。在改革的過程中，我們不可避免會遇到各種各樣的困難和挫折，有時(shí)候還可能一波三折，但是黨和政府一定能夠領(lǐng)導(dǎo)我們克服各種艱難險(xiǎn)阻，取得改革的勝利和成功。

　　總之，最近的國際局勢再一次證明，中國的改革開放是正確的。改革開放及其帶來的發(fā)展，為中國的政治社會穩(wěn)定創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。目前存在的困難和問題，也將通過進(jìn)一步深化改革開放加以克服和解決。讓我們繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，為穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。 （中央編譯局　賴海榕）