發展綠色經濟 實現可持續發展

　　大力發展綠色經濟，不僅是中國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現現代化目標，破解能源資源瓶頸制約，實現和平發展的必然選擇。

　　放眼當今，綠色經濟在全球方興未艾，許多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措。特別是在應對國際金融危機中，不少國家在政策上突出綠色理念和內涵，謀劃后危機時代的發展。2008年底，聯合國環境規劃署提出綠色新政倡議，呼吁各國政府重視綠色投資在經濟恢復中的重要作用。今年6月將在巴西里約熱內盧召開的聯合國可持續發展大會也將綠色經濟列為主題之一，重點研究可持續發展和消除貧困背景下的綠色經濟。

　　綠色經濟何以備受青睞？

　　一方面是經濟發展的必然要求。近代以來，經濟社會發展取得極大進步，然而環境危機和生態惡化也隨之而來，特別是發達國家工業革命和工業化進程給環境和資源帶來了極大負面影響，人類為此付出了沉重的代價。傳統的經濟增長模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數量擴張來實現。隨著資源環境矛盾的日益突出，這種粗放型的經濟增長模式已然難以為繼。

　　另一方面，近年來尤其是國際金融危機之后，西方發達國家經濟增長乏力，急于尋找新的經濟增長點。發展中國家正處于工業化和城市化快速發展階段，既面臨消除貧困、調整經濟結構的艱巨任務，又深受能源、資源和環境因素的制約。綠色經濟不僅可以節能減排，更加有效地利用資源，而且能夠擴大市場需求，培育新的經濟增長點，將促進發展和保護環境很好地結合在一起，可以說是應運而生。

　　知易行難，發展綠色經濟任重而道遠。發達國家處于較高的發展階段，條件好，技術成熟，在發展綠色經濟方面具有獨特優勢。發展中國家則囿于資金、技術、能力建設等局限，在發展綠色經濟方面面臨很多實際困難。然而，占大多數的發展中國家成功發展綠色經濟對全球可持續發展意義重大。

　　那么，如何彌合這種分歧與差距？

　　關鍵是加強國際合作。各國有責任攜手努力，共同發展綠色經濟，以實現可持續發展。國際社會要為發展中國家發展提供有利的外部環境。發達國家和發展中國家處于不同的發展階段和發展水平，對現狀承擔不同的歷史責任。發展綠色經濟應遵循“共同但有區別的責任”原則，尊重各國國情、發展模式和自主選擇，給予各國充分的政策空間。沒有放之四海皆準的綠色經濟模式，更不宜推行統一標準或強制性指標。

　　首先，發達國家需要率先采取行動，改變不可持續的生產和消費模式，走綠色發展道路，為發展中國家作出表率和示范。同時，還要積極幫助發展中國家發展綠色經濟，包括提供資金、轉讓技術、培養能力、擴大市場準入等。

　　其次，發展中國家也應制定并實施符合自身國情的可持續發展戰略，將經濟發展、社會發展和環境保護統籌結合。同時，制定全面就業增長計劃，輔以有效社會保障措施，確保人人享有體面工作和穩定收入來源，確保普通民眾特別是脆弱人群的基本生活需要。

　　里約大會提出的綠色經濟是消除貧困和可持續發展背景下的綠色經濟，是實現可持續發展的重要手段。許多發展中國家正處于工業化和城市化快速發展階段，既面臨消除貧困、調整經濟結構和向綠色經濟過渡的艱巨任務，又受到能源、資源和環境因素的制約。消除貧困是發展綠色經濟的首要目標，也應成為制定和實施綠色經濟政策的重要衡量指標。

　　特別值得注意的是，在向綠色經濟轉型過程中，要警惕以發展綠色經濟為由搞各種形式的貿易保護主義，或將發展綠色經濟作為對外援助的條件。這種做法是對綠色經濟的曲解，損人而不利己，更無益于全人類的可持續發展事業。

　　發展綠色經濟是中國的自主選擇。2000多年前，中國哲學家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡導人與自然和諧相處。這一思想從古綿延至今。今天的中國政府高度重視發展綠色經濟，把可持續發展作為國家戰略，把建設節約資源、環境友好型社會作為重大任務，把節能減排作為國民經濟和社會發展的約束性指標。中國實行最嚴格的耕地和水資源管理制度，用占世界不足7.9%的耕地和6.5%的淡水資源，養活了占世界1/5的人口。中國堅持植樹造林，建成的人工林已達62萬平方公里。過去6年中國淘汰了8383萬千瓦能耗高、污染重的小火電機組。中國大力發展清潔低碳能源，是世界上水電、風電裝機總量最大的國家。2005年以來，在經濟快速增長過程中，中國的單位國內生產總值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降16%和14%。

　　大力發展綠色經濟，不僅是中國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現現代化目標，破解能源資源瓶頸制約，實現和平發展的必然選擇。

　　《世界自然資源保護大綱》中有一句名言：“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的。”在世界經濟全球化的今天，無論發展中國家還是發達國家，都應當抓住綠色經濟發展的契機，減少產業發展對自然環境的破壞和對人類健康的損害，最大限度實現資源的持續利用和生態環境的持續改善，促進世界經濟健康復蘇、綠色復蘇和可持續發展。