讓更多農(nóng)民工參保 離不開制度保障

　　近日發(fā)布的中國2011年人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2011年，我國農(nóng)民工數(shù)量達2.5億人，參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人。

　　農(nóng)民工社保參保率低是個老問題。究其原因有以下幾點：

　　首先，一些企業(yè)不愿意給農(nóng)民工購買保險，畢竟給農(nóng)民工買保險是要掏錢的。也不排除地方政府為了提高GDP，把廉價勞動力作為招商引資的優(yōu)勢資源，以吸引企業(yè)投資。其次，即便有企業(yè)愿意為農(nóng)民工購買保險，不少農(nóng)民工購買保險的意愿仍不強。例如，國家出臺了養(yǎng)老保險全國轉(zhuǎn)移的辦法，但按照各地實施辦法，社保費用能夠全部轉(zhuǎn)移的只是個人賬戶中的資金，而單位繳納的資金只能轉(zhuǎn)移一部分，還有部分單位繳納的資金必須留在轉(zhuǎn)出地。而單位給職工繳納的社保費用本身屬于農(nóng)民工收入的一部分，一旦農(nóng)民工要轉(zhuǎn)移社保就必須損失一部分資金。這就使得一些農(nóng)民工寧可讓企業(yè)應該繳納的社保費用直接作為現(xiàn)金發(fā)放到手，也不愿意拿去繳納社保費。

　　筆者認為，提高農(nóng)民工社保參保率，一方面職能部門必須高度重視，加大執(zhí)法力度，嚴格檢查企業(yè)給農(nóng)民工購買社保情況。另一方面要進一步完善社保轉(zhuǎn)移制度，減少農(nóng)民工的損失。