減稅在當(dāng)前有可能嗎

　　在6月16日舉行的2012中國(北京)浙商高峰論壇上，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇推算，我國有能力為小微企業(yè)減稅8000億到1萬億元。

　　周天勇教授是這樣推算的：美國今年年初發(fā)布的預(yù)算案顯示，將劃撥8000億美元用于創(chuàng)造就業(yè)和基建項目，而其中3000多億美元將用于從今年開始的減稅等措施，3000億美元占美國總預(yù)算的近5%。目前，我國政府全部收入已近16萬億，按照5%的比例，完全有能力拿出8000億到1萬億元用于給小微企業(yè)減稅。

　　政府目前具體有多大能力為小微企業(yè)減稅，我們暫且不議。僅從周天勇教授以美國財政預(yù)算做類比，就讓人感到一絲無可奈何。個中原因也無需多言，在目前的中國，如果能夠在一定程度上遏制收稅沖動就很不容易，至于減稅，則更是有些不著邊際。

　　我當(dāng)然不是對周天勇教授的減稅動議心生譏諷。實際上，無論從促進小微企業(yè)發(fā)展，還是從保持宏觀經(jīng)濟的動能，減稅應(yīng)該是唯一具有長遠價值的重要措施。

　　但是，長遠利益與眼前利益，對于我國的經(jīng)濟增長一直就存在抵牾。從道理和邏輯上，沒有人否認(rèn)長遠利益的合理性和必要性，問題在于一著眼于現(xiàn)實，當(dāng)前的急迫立刻就壓倒了怎么看都合理、必要的長遠。急功近利本來貶義再明顯不過，可我們就是有這樣的能力，將聽上去看上去不怎么美妙之事，論證得無比雄辯。

　　近日，央行降息以及房地產(chǎn)抬頭，乃至此前不久瘋傳的新4萬億計劃，都引起了激烈的爭議。究其根本，都是圍繞如何保持經(jīng)濟增速。就此而言，減稅以舒緩企業(yè)以及公眾個人的經(jīng)濟壓力，不失為保持經(jīng)濟增長后勁的良好舉措。而且從具體的財政能力分析，中國各級政府應(yīng)該也有此實力。中國國際金融有限公司董事長李劍閣就認(rèn)為，如果2012年把財政收入的增長幅度控制在10%以內(nèi)，至少可以給全國企業(yè)和居民減少1萬億元的負(fù)擔(dān)。

　　可是，目前所傳出的信息卻是各級政府普遍缺錢。近來地產(chǎn)業(yè)有抬頭再熱之勢，根源就在于施行了幾年的地產(chǎn)調(diào)控，使得土地財政出現(xiàn)危機。我個人認(rèn)為，地產(chǎn)宏觀調(diào)控讓地方政府的土地財政出現(xiàn)危機，情況應(yīng)當(dāng)屬實。但很不幸的是，土地財政危機恰逢經(jīng)濟增長下滑，如何穩(wěn)增長成為當(dāng)前各級政府的首要考慮，在此形勢之下，減稅以給經(jīng)濟注入動力，遠水難解近渴。說白了，我不相信減稅會成為首選的經(jīng)濟政策。（徐冰）