造城大手筆的背后是高風(fēng)險

時間:2012-12-28 14:29   來源:燕趙晚報

  延安市將通過“削山、填溝、造地、建城”,用10年時間,投資千億元以上,最終將整理出78.5平方公里的新區(qū)建設(shè)面積,在溝壑地帶建造一個兩倍于目前城區(qū)的新城。據(jù)稱,延安的“削山造城”工程是目前世界上在濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大的巖土工程。(12月27日中國網(wǎng))

  城區(qū)人口僅僅50萬人、年財政總收入才400.5億元的延安,決定用10年時間拿出1000億元來“削山造城”,無疑是一個超級大手筆。這種“敢教日月?lián)Q新天”的魄力值得贊賞,不過認(rèn)真思考就會發(fā)現(xiàn),這樣大手筆的背后,也蘊藏著一定的高風(fēng)險。

  首先是經(jīng)濟風(fēng)險。就算預(yù)想目標(biāo)順利實現(xiàn),2020年延安的城區(qū)人口達(dá)到80萬人,這1000億的投資,也相當(dāng)于每位市民背負(fù)了12.5萬元的債務(wù)。當(dāng)?shù)匕严M耐性诹嗽斓厥找嫔希邦A(yù)計造地獲得的經(jīng)濟效益為每畝50萬—100萬元”。但2011年延安的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有21188元,他們從哪兒來錢消費這么多土地?如果讓老百姓把下輩子的錢都消耗到買房上面,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟又如何發(fā)展?

  其次是生態(tài)風(fēng)險。在我們不斷戰(zhàn)天斗地的過程中,曾經(jīng)有過在短期內(nèi)取得輝煌成就的先例,但從長遠(yuǎn)看,改變自然界千百萬年形成的地質(zhì)地貌滿足人類需求,很可能帶來巨大的生態(tài)災(zāi)難和地質(zhì)災(zāi)難。延安一下子就想削平33個山頭,在溝壑地帶建造出一個兩倍于目前城區(qū)的新城來,會不會引發(fā)不可預(yù)知的生態(tài)危機,值得警惕。

  還有環(huán)境風(fēng)險。發(fā)展經(jīng)驗表明,資源過多地集中在大城市,帶來的城市病幾乎無解。交通擁堵、空氣污染、管理困難等難題,正在困擾著幾乎所有的大型城市。如今延安反其道而行之,很可能走上很多大城市的老路。

  不管預(yù)想有多么美好,一個不爭的事實是,“削山造城”計劃要破壞現(xiàn)有的地貌,要投入巨資,而得到的好處無非是城市面積的擴大。現(xiàn)在公認(rèn)的最佳城市發(fā)展方式是圍繞大中城市建設(shè)衛(wèi)星城,把城市的功能分散到周圍的小城鎮(zhèn)。如果一味追求大手筆,不顧及背后的高風(fēng)險,很可能帶來不可預(yù)知的后果。(劉昌海)

編輯:高斯斯

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