經(jīng)濟(jì)全球化:坎坷中前景可期

時(shí)間:2013-12-12 10:56   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  歷時(shí)12年,世界貿(mào)易組織多哈回合貿(mào)易談判終于在巴厘島第九次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上取得初步進(jìn)展,也折射出當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化所遭遇的困局。然而,歷史經(jīng)驗(yàn)證明,全球化進(jìn)程也許會(huì)暫時(shí)受到阻礙,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這一趨勢(shì)非但不會(huì)放緩,反而還會(huì)加快,新一輪世界貿(mào)易大發(fā)展必將到來(lái)。

  隨著國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)接踵而至,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。作為全球化象征的國(guó)際貿(mào)易和資本流動(dòng)也基本陷入停滯狀態(tài)。在克服危機(jī)、恢復(fù)增長(zhǎng)的過程中,許多國(guó)家雖聲稱要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),實(shí)際上卻更多地傾向于讓自己最大可能地獲取全球化紅利,并通過以鄰為壑的手段規(guī)避全球化風(fēng)險(xiǎn)。

  從國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)看,如果說(shuō)危機(jī)前各國(guó)的保護(hù)政策還是以防御性措施為主,在危機(jī)后則呈現(xiàn)出花樣翻新的特點(diǎn)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制造出種種新的貿(mào)易壁壘,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色環(huán)保壁壘,以及勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘等。同時(shí),其貿(mào)易保護(hù)范圍也在擴(kuò)延,不僅包括貨物貿(mào)易,還延伸至服務(wù)貿(mào)易、金融以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。一些新興經(jīng)濟(jì)體被迫出臺(tái)貿(mào)易反制措施。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)蕭條和保護(hù)主義抬頭影響,2008年至2009年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率大幅下挫,2011年雖反彈至過去20年5.3%的平均水平,但2012年再次下滑至2%的低谷。

  就國(guó)際資本而言,泛政治化正成為影響其流動(dòng)的主要壁壘。比如,今年加拿大宣布了有關(guān)外國(guó)企業(yè)投資加拿大的新規(guī)定,特別是對(duì)外國(guó)國(guó)有企業(yè)投資加拿大能源行業(yè)設(shè)置了新的障礙。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示,全球外國(guó)直接投資流量2007年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.83萬(wàn)億美元,此后幾年卻一直在1.1萬(wàn)億美元至1.5萬(wàn)億美元之間徘徊。

  面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的種種困境,以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系也陷入停滯,而雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排卻方興未艾。然而,區(qū)域性貿(mào)易安排存在著復(fù)雜、重疊的缺陷,會(huì)導(dǎo)致全球市場(chǎng)的分割、貿(mào)易規(guī)則的碎片化以及對(duì)非歧視性待遇原則的侵蝕。因此,區(qū)域性貿(mào)易自由化勢(shì)頭固然強(qiáng)勁,可最終還是應(yīng)該回歸多邊,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化為最終目的,多邊貿(mào)易體制仍然應(yīng)該成為推進(jìn)全球貿(mào)易、投資自由化的主渠道。

  回首歷史發(fā)展的軌跡,全球化的推進(jìn)并不總是勢(shì)如破竹、一帆風(fēng)順。在一些特定歷史時(shí)期,全球化會(huì)出現(xiàn)停滯,有時(shí)還可能陷入倒退。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)卻不會(huì)改變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已然變得更加緊密,相互依賴的程度也越來(lái)越高。由于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不同,各國(guó)各地區(qū)也在客觀上要求加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)合作。在面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)時(shí),各經(jīng)濟(jì)體更需要攜手合作,共克時(shí)艱。任何國(guó)家或地區(qū)試圖通過實(shí)施損害國(guó)際貿(mào)易的政策或?qū)嵭凶璧K全球金融融合的規(guī)定來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),不僅將付出巨大代價(jià),而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也必定不可持續(xù)。

  世貿(mào)組織第九次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議歷經(jīng)波折終于達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”,這個(gè)早期收獲的成果給岌岌可危的多哈回合談判帶來(lái)了一絲曙光。然而,全球多邊貿(mào)易體制的構(gòu)建僅僅邁出了第一步,為真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的目標(biāo),各方還需付出更大的努力。(陳建)

編輯:張潔

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