進(jìn)入冬季，嚴(yán)重困擾華北地區(qū)的霧霾開始向華東等地蔓延。先后有多地針對霧霾治理把空氣質(zhì)量納入業(yè)績考評范圍，祭出“一票否決”的狠招，個別城市甚至把空氣質(zhì)量責(zé)任包干到了區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治霾不力者將被約談。

　　這些舉措反映出政府的擔(dān)當(dāng)和積極作為，也讓百姓的憂慮有所緩解。但這種“打板子”、“摘帽子”的做法也未免有些簡單化了。

　　治污減霾，政府自然責(zé)無旁貸，且有所作為的空間巨大。比如，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排制度、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)管理城市建筑施工環(huán)境、改善城市燃料結(jié)構(gòu)、力除隨意開挖現(xiàn)象及采取不得已的機(jī)動車限購限行等。但應(yīng)該清醒認(rèn)識到，解決復(fù)雜而急迫的霧霾問題，行政手段雖然必不可少，但作用是有限度的，也容易獨(dú)木難支。應(yīng)更多地引入多方力量，對霧霾治理形成合力。

　　人們之所以形成“遇事就找政府、怨政府”的思維、行為習(xí)慣，政府機(jī)構(gòu)之所以往往遇事不問究竟便聞風(fēng)而動、輕率作為，都與長期以來形成的“行政依賴”思維相關(guān)。就治霾而言，過多、過度依賴政府行政手段治霾、把責(zé)任完全壓在政府頭上，既不經(jīng)濟(jì)，也不合理，更不科學(xué)。

　　對霧霾等問題的治理，需要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府管理、法制建設(shè)、媒體監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織等多方面的作用。長期以來，在相關(guān)問題的治理過程中，除了政府行政力量外，其他方面在我國依然相對滯后，參與能力和意識還不夠強(qiáng)。鼓勵、培育、開放、壯大這些力量，使其與政府管理形成協(xié)調(diào)互動關(guān)系，正是全面深化改革的紅利空間所在，也是治理霧霾等實(shí)際問題的必然選擇。（張 毅）