“辦證難”呼喚公共服務升級

時間:2014-04-25 09:58   來源:長沙晚報

  結婚證、身份證、獨生子女證,證證不能缺;單位章、婚育章、居委的章,章章不能漏……“單獨二孩”準生證需要哪些手續,流程又是怎樣?家住廣東廣州市荔灣區的李小姐一家,共費時26天,提供了16本證件外加6個章,才“順利”辦下“單獨二孩”準生證。(4月24日《新快報》) 

  26天內提供16本證蓋上6個章,才“順利”辦下“單獨二孩”準生證。李小姐一家辦證路竟成“長證路”,一經媒體披露,就立即引發了公眾對辦證程序繁瑣的質疑。難怪一些準媽媽們在網上吐槽稱,“辦證太繁瑣,希望能簡化流程,為辦證者提供更多方便。”

  一項政策出臺,規范辦事流程,無疑非常必要。尤其是作為一項新生事物,“單獨二孩”新政牽涉面廣、政策性強,關乎社會公平,統一規范辦證流程更顯重要。目前,部分地方辦理“二孩證”之所以設置繁瑣流程,需要這證那章的,初衷或是為了堵住漏洞,防止有人鉆政策的“空子”,弄虛作假騙證生子。但是,過于繁瑣的流程、近乎苛刻的審核,除增加了行政成本外,還會讓辦證者產生被刁難的感覺。為辦護照返鄉6次多跑3000公里,北漂小伙直稱“這是政府部門在玩弄群眾”。這個曾被央視曝光的典型例子,讓人見識到了中國式的“辦證之難”。

  辦理“二孩證”,惠民便民利民是其應有的成色。眾所周知,相關部門在設計“二孩證”的審核流程時,核心工作是查明相關“兩代人”的婚姻、生育等情況,驗證他們辦證身份的合法性。從提高效率與降低成本考慮,如何簡化流程,減少重疊驗證,做到既讓符合條件者辦證費時費神最小,又能嚴堵“渾水摸魚者”,這才能說明流程設置的科學性,才能更好體現辦證部門的為民情懷和辦事智慧。辦理“二孩證”竟成“長證路”,恰恰是信任缺乏而“證明”泛濫的現實社會所遇到的普遍性困境——為了一個證明,要辦一連串的“證明”來證明它。曾有報道說,一位老人申領本人的養老金,但接待者非要讓其提供自己活著的證明。其背后折射出的社會問題,是政府部門許多所謂的流程設置,只圖審核方便,卻不想百姓為此要平添多少麻煩不便。

  再從李小姐的辦證流程來看,有些證件,如李小姐父母的退管證,是完全沒有必要提供的。外祖父母是否退休與外孫出生有多大的關系呢?再試想一下,假如有的證件丟失又補辦不了,假如原單位倒閉致無處蓋章證明,此時如果有關部門仍“照章辦事”,“長證路”或讓“小肚子熬成了大肚子”,甚至有可能讓孩子“下不了地”,豈不是誤了民眾的生育大事。

  黨的十八大以來,中央政府一直致力簡政放權,打造“服務型政府”。但從辦理“二孩證” 的流程之繁瑣來看,簡政放權的力度尚待加強。此外,簡化程序,實現審核一條龍服務,也是打造服務型政府的應有之義。正如網友呼吁的一樣,別讓中國人的時間白白地耗在辦證上。(屈金軼)

編輯:張潔

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