據(jù)媒體報道,北京市交管局日前下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》,要求對借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車的行為加強(qiáng)監(jiān)管。無論是已成氣候的易到用車、Uber和AA租車等公司,還是密謀進(jìn)軍租車領(lǐng)域的快的打車、滴滴打車等打車軟件,業(yè)務(wù)都將直接受到影響。分析人士認(rèn)為,北京市交管部門的一紙文件,可能會讓表面上欣欣向榮的互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)務(wù)“猝死”。

　　有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)汽車租賃這一新生事物的監(jiān)管,似乎又在重走過去“一管就死”的老路。近年來,一些職能部門在監(jiān)管新興行業(yè)時,很容易陷入管得過寬、過嚴(yán)、過死的誤區(qū)。無論是此前對滴滴打車、快的打車等軟件的監(jiān)管,還是對余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的監(jiān)管,時常給人一種政府監(jiān)管扼殺了市場創(chuàng)新的感覺。

　　租車業(yè)務(wù)作為一種全新的市場行為,本身就在不斷摸索之中。隨著時代進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)務(wù)的發(fā)展是必然趨勢。那么,在租車市場的格局中,本來就不應(yīng)只有傳統(tǒng)的出租車公司,私家車天然就不能成為出租車么?我看未必。如果互聯(lián)網(wǎng)租賃市場能利用好私家車,更好地利用市場整合資源,在減少資源浪費(fèi)的同時,又能更好地提供租車服務(wù),更利于百姓創(chuàng)富,豈不是一件多贏的好事?

　　要規(guī)范市場秩序,監(jiān)管確實必不可少。但職能部門的監(jiān)管要將便民、為民作為出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)摻雜其他太多利益考量。而我們看到,在整頓租車業(yè)務(wù)的過程中,職能部門的出發(fā)點(diǎn)可能也比較“復(fù)雜”——據(jù)媒體報道,在《通知》出臺前,北京的幾家大型出租車公司已聯(lián)合起來,針對商務(wù)租車告了幾次狀。很顯然,商務(wù)租車的市場創(chuàng)新動了傳統(tǒng)出租車公司的“奶酪”,有利益攸關(guān)方希望政府出手。

　　那么,相關(guān)職能部門應(yīng)該如何監(jiān)管租車業(yè)務(wù)?首先,政府部門對一些市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)該有更多的了解和支持,至少不要輕率地一板子拍死。畢竟,很多創(chuàng)新業(yè)務(wù),都是順應(yīng)時代發(fā)展的市場產(chǎn)物,也是在以市場的方式完成政府沒有做好或無法覆蓋的事。讓互聯(lián)網(wǎng)汽車租賃這條“鯰魚”,沖擊傳統(tǒng)出租車市場,從總體上會提升市場服務(wù)品質(zhì),甚至推動出租車行業(yè)改革,進(jìn)而給百姓帶來實際好處。

　　其次,要適當(dāng)加強(qiáng)管理。只不過,這種管理需要創(chuàng)新思維。當(dāng)企業(yè)已用上互聯(lián)網(wǎng)思維,監(jiān)管部門還在用傳統(tǒng)的辦法應(yīng)對,肯定管不了租車行業(yè)的問題。因此,在深入實際、認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,實施管理創(chuàng)新已成當(dāng)務(wù)之急。比如,私家車進(jìn)入租賃市場應(yīng)該具備怎樣的資質(zhì)和條件,租賃汽車該不該配備司機(jī),對違規(guī)行為如何加強(qiáng)監(jiān)管,在創(chuàng)新管理思維的語境下,這些都應(yīng)是可控可商量的。

　　我們正處在一個科技創(chuàng)新日新月異的時代,各種新興業(yè)務(wù)會不斷涌現(xiàn)。在它們發(fā)展的過程中,難免會有不足之處,管理部門應(yīng)該給它們一些時間和成長空間,讓他們在發(fā)展中不斷調(diào)試和完善。對新生事物“一禁了之”固然輕松,但無論是對創(chuàng)新者還是對普通民眾,恐怕都不是最佳選擇。(嚴(yán)輝文)