日前,日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站發(fā)表題為《中國(guó)反腐的真正挑戰(zhàn):拍死成千上萬(wàn)的蒼蠅》的文章稱,拿下某些“大老虎”或許相對(duì)容易,整治那些涉貪涉腐的基層官員可能更重要,因?yàn)榛鶎庸賳T是與中國(guó)百姓接觸最密切的官員。作者認(rèn)為,改善黨的形象是中國(guó)反腐的主要目的之一,而這只有通過(guò)清除低級(jí)別官員中的腐敗才能實(shí)現(xiàn)。

　　“反腐的命運(yùn)取決于拍蒼蠅而非打老虎”的觀點(diǎn),乍一聽(tīng)確實(shí)合乎一定道理。畢竟,“大老虎”與普通民眾之間幾乎沒(méi)有交集,基層官員腐敗對(duì)老百姓的切身利益則有直接影響,而且“蒼蠅”的數(shù)量遠(yuǎn)多于“老虎”。但是,如對(duì)中國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防與懲治腐敗工作進(jìn)行深入研究不難發(fā)現(xiàn),這種結(jié)論有失偏頗。

　　要得出“反腐的命運(yùn)取決于拍蒼蠅而非打老虎”的結(jié)論,預(yù)設(shè)了兩個(gè)前提:其一,“打虎”與“拍蠅”并沒(méi)有太大關(guān)聯(lián),“打虎”不能使“蒼蠅”的數(shù)量顯著減少；其二,官場(chǎng)的“蒼蠅”和“老虎”是靜態(tài)的,前者不會(huì)向后者轉(zhuǎn)化。可事實(shí)上,這兩個(gè)前提并不成立,這種觀點(diǎn)則是對(duì)中國(guó)反腐工作的一種系統(tǒng)性誤讀。

　　稍稍熟悉中國(guó)政治生態(tài)的人都知道,“打虎”與“拍蠅”之間有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。從以往案例來(lái)看,出“老虎”的地方必然也是“蒼蠅”群聚之地,與查辦高級(jí)別腐敗官員相伴而生的,是為數(shù)不少的基層官員也深陷腐敗窩案。十八大以來(lái)的反腐案例表明,如今的腐敗已呈現(xiàn)出集團(tuán)化、結(jié)構(gòu)性的特征。為此,“打虎”往往也會(huì)采取“剝洋蔥”的戰(zhàn)略,先打掉與之相關(guān)的外圍官員,再逐漸深入核心。由此可見(jiàn),大與小、虎與蠅,在反腐時(shí)并非界限分明。

　　另一方面,習(xí)近平總書記和王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)反腐要“抓早抓小”,正是為了防范一些“蒼蠅”因監(jiān)督不力而逐漸成長(zhǎng)為“老虎”。官員的成長(zhǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,有些領(lǐng)導(dǎo)干部正是在這個(gè)過(guò)程中腐化變質(zhì)的——官帽越戴越高,“胃口”也越來(lái)越大,“膽子”也越來(lái)越大,一步一步地由“蒼蠅”變成了“老虎”。中央強(qiáng)調(diào)要“蒼蠅和老虎一起打”,體現(xiàn)的是一種高瞻遠(yuǎn)矚的“動(dòng)態(tài)反腐”的智慧。

　　由此可知,“打虎”與“拍蠅”不是非此即彼的關(guān)系,也沒(méi)有孰輕孰重之分,中國(guó)反腐不會(huì)將二者對(duì)立起來(lái)。中國(guó)政治文化里自古就有上行下效、壓力傳導(dǎo)等機(jī)制,“上梁不正下梁歪”,貪污腐敗會(huì)經(jīng)由這一機(jī)制蔓延；同樣,反腐倡廉也能由此機(jī)制深化——打掉某些違法違紀(jì)的“老虎”,能夠瓦解“蒼蠅”滿天飛的環(huán)境,也能打掉其他官員的心中之虎——心中的貪念,尤其讓那些思想不夠堅(jiān)定的官員早日斷了邪念。

　　必須強(qiáng)調(diào)的是,輿論場(chǎng)上之所以形成“打虎”和“拍蠅”的兩個(gè)概念,主要是為形象地指涉不同層次的反腐工作,更易于大眾理解。但它們絕不是對(duì)立的、割裂的,對(duì)“打虎”和“拍蠅”進(jìn)行人為分割,可能構(gòu)成觀念上的混淆,進(jìn)而可能導(dǎo)致反腐工作出現(xiàn)偏廢；一些人故意大張旗鼓地渲染這種論調(diào),或是為某些心虛的“大老虎”制造輿論,更有必要保持警惕。

　　觀察中國(guó)反腐,不能假定一個(gè)靜態(tài)的外部環(huán)境,必須考慮到政治系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性和制度環(huán)境的革故鼎新。對(duì)民眾詬病頗多的官場(chǎng)“蒼蠅”,強(qiáng)力清除基層腐敗自然必不可少,但這并不影響依法揪出那些危害巨大的“老虎”。而且從根本上說(shuō),最終要以作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)革除腐敗溫床,實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　　中國(guó)反腐的對(duì)象,是所有違反黨紀(jì)國(guó)法的貪腐之人,“無(wú)論職務(wù)有多高、影響有多大,只要違反了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”。“打虎”和“拍蠅”是一枚硬幣的兩面,是廉政建設(shè)的“一體兩翼”——“打虎”是“拍蠅”的強(qiáng)化,“拍蠅”是“打虎”的延伸,二者沒(méi)有絕對(duì)的難易之分,也不會(huì)有輕重之別。(楊詩(shī)哲)