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簡政放權不能讓監管成為“真空”

時間:2015-08-06 13:48   來源:人民網

  前不久到一個食品城調研,發現有的商鋪明明衛生條件極差,墻上卻赫然掛著監管部門頒發的衛生許可證。一追問才得知,現在辦證門檻低了,只要到衛生部門備案,就可以免費申領。(8月5日人民網)

  簡政放權實施以來,本屆政府削減三分之一行政審批項目的目標已完成,市場主體的活力和創造力得到進一步激發,群眾受益明顯,政府行政效能也得以提升。但是改革實踐中也存在一些問題:一些地方、部門簡單地認為,簡政放權就是“一放了之”,后續監管和服務沒有跟上,減弱了簡政放權的實際效果。

  正如上述衛生部門的食品監管那樣,看上去也是在“簡政”,但這個“一舉多得”的舉措,顯然給食品衛生安全埋下了隱患,也與中央要求的“簡政”背道而馳。究其原因,就在于權力下放了監管沒跟上,權力下移了下面沒接住,出現監管“真空”,讓放權變成了“自由落體”。

  簡政放權,目的是為了激發經濟發展活力,切不可以此為懶政尋找借口,甚至變相放松管理、躲避責任。正如李克強總理強調的,“轉變政府職能的核心要義,是要切實做好‘放管’結合。”“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”簡政放權是為了理順政府與市場的關系,更好地發揮市場在資源配置的作用,歸根結底是促改革調結構惠民生。

  “放”和“管”就像兩個輪子,只有兩個輪子都做圓了,車才能跑得穩跑得快。從這個意義上講,下放的審批事項能否管好,很重要一點是政府能否進一步提高履職能力。可見,取消和下放行政審批權限后,不能做甩手掌柜,兩手一攤,啥事不管,而要明確“放”與“管”的邊界,有的放矢,切實加強事中事后監管,實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。

  習近平總書記反復叮囑“權力是人民賦予的,要為人民用好權”“權力就是責任,權力越大責任也越大”,因此,各級行政機關要以深入推進簡政放權為契機,建立權力清單和責任清單,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職,真正急群眾之所急,想群眾之所想,不僅要把群眾遇到的“難煩盼”徹底解決好,而且還要切實履行好管理職責,促使市場主體自覺守法,營造公平經營環境。(安子州)

編輯:陸潔

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