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脫貧攻堅,精準算好“一本賬”

2016年12月23日 09:51:54  來源:人民日報
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  脫貧攻堅是一項系統性工程,如何做到井井有條、穩扎穩打,讓千頭萬緒的基層工作順利展開,考驗著各級各地的能力。這不僅需要責任在肩、抓住重點,更需要思路清晰、方法得當。

  “精準”,既是脫貧攻堅的理念之一,也是重要的工作方法。如何有效識別貧困戶?如何動態跟蹤脫貧進展?回答這些問題,需要在“精準度”上做文章。為此,巴中市建立了扶貧戶月收支“一本賬”,即統一印制“建檔立卡貧困戶收支登記簿”,用以明確登記扶貧過程中的各類事項,防止出現“數字脫貧”“注水脫貧”。目前,這項制度已覆蓋全市96942戶貧困戶。

  記好“一本賬”,首先要讓群眾認賬,保證規范性是基礎。一方面,記賬的內容清晰,主要包括貧困戶家庭基本情況、日常現金及實物收支情況等;另一方面,要保持記錄、評測的連續性,一戶一簿、一月一卡,月記錄、季分析、年評估,即便貧困戶退出后,還要再記錄一年,以確�!安环地殹薄T诖嘶A上,還要制定一個較為明確的“算賬”方式。例如,為了全面反映貧困戶現金流狀況和人均純收入增減情況,要算出每月的累計收入、累計支出、純收入和人均純收入等四筆賬,并按合理的公式進行客觀測算。

  俗話說,“十個埋頭苦干的,抵不上一個掐指會算的”。這告訴我們,既需埋頭苦干,也要總結經驗、找到規律,“掐指會算”的能力,也是“抬頭看路”的本事。記好脫貧這“一本賬”,需要包括貧困戶在內的各個主體聯合發揮作用。首先,第一書記(支部書記)記好政策性收入,對糧食直補、養老保險、低保等補貼款項逐一登記,讓群眾了解惠民政策、參與扶貧項目;其次,幫扶干部記好生產性收入,將稻谷、油菜、牛羊等和工資性收入分類登記,分析生產周期、經營成本和現金收益,讓群眾學會如何生產和經營;最后,戶主記好生活類支出,詳實登記醫藥費、學費、油鹽等支出,通過自查和對比收支情況,了解哪些收入可持續、哪些支出可節省,養成合理收支好習慣。

  “記賬”作為基礎工作,其目的是為了更有效地開展幫扶工作。比如,制定科學的幫扶措施,需要綜合考量資金整合情況、惠民政策落實情況、扶貧項目落地情況等;適時調整幫扶舉措,也離不開對口幫扶的黨員干部每月入戶,如實登記貧困戶收支明細。做好這些跟蹤記錄,才能為解決問題提供參考。對一些特殊問題,進行針對性補救;對一些共性問題,在分析基礎上提出綜合方案。

  “一本賬”不僅反映了貧困戶脫貧致富的基本軌跡,也反映了扶貧工作、幫扶干部的工作軌跡、任務軌跡和責任軌跡。它背后是一套行之有效、有助于基層脫貧的工作模式。對貧困戶而言,脫貧路徑精準可靠;對結對幫扶干部而言,脫貧措施、工作軌跡有據可查;對第三方評估而言,脫貧成效真實可信。學會把宏觀要求轉化成微觀創新,精準扶貧、精準脫貧才會有堅實載體,貧困群眾的全面小康才有更為可靠的依托。(四川省巴中市委書記 馮 鍵)

[責任編輯:郭碧娟]

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