據(jù)新京報(bào)2月8日報(bào)道，海南省儋州市商務(wù)局局長、黨組書記董海峰，因?yàn)樵摼止俜骄W(wǎng)站長期未更新，被處以行政記過和黨內(nèi)警告處分。

　　這是海南省對信息公開不力問責(zé)的第一例，也是我國第一起官員因信息公開不力被問責(zé)的案例。

　　作為多年從事法治報(bào)道的記者，對我國第一起因信息公開不力問責(zé)官員的這個(gè)案例有頗多感慨：首先，為儋州市商務(wù)局局長因其官方網(wǎng)站長期未更新被問責(zé)叫好；其次，希望以后類似不干事、不作為的官員都能夠被問責(zé)；第三，以后不要光靠領(lǐng)導(dǎo)批示、過問，不干事、不作為的領(lǐng)導(dǎo)才被問責(zé)，希望以后信息公開問責(zé)能夠制度化，并且真正落到實(shí)處。

　　2月7日，國務(wù)院辦公廳公布了2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況，至此，全國已有幾百個(gè)不合格不達(dá)標(biāo)的政府網(wǎng)站被通報(bào)，但鮮有官員被問責(zé)。

　　而海南省儋州市商務(wù)局局長、黨組書記董海峰卻因?yàn)?016年第三次全國政府網(wǎng)站抽查“攤上事兒了”。

　　2016年11月，海南儋州市商務(wù)局官方網(wǎng)站因長期未更新名列國辦通報(bào)的不合格網(wǎng)站名單，之后海南省省長劉賜貴批示要嚴(yán)肅處理。

　　近日，儋州市紀(jì)委也將該案例作為“不干事、不擔(dān)事”典型案例通報(bào)，儋州市委對董海峰予以立案審查。

　　董海峰分別被處以行政記過及黨內(nèi)警告處分；儋州市商務(wù)局的原網(wǎng)站已經(jīng)永久關(guān)停，相關(guān)內(nèi)容遷移到省政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄中。

　　這是我國因未履行信息公開責(zé)任而被問責(zé)的首個(gè)案例，開了我國信息公開問責(zé)之先河，我相信會有很多百姓和我一樣，為這個(gè)開了先河的海南省叫好。

　　是先河，就會有效仿。效仿，就會形成震懾。

　　拿政府部門官方網(wǎng)站作秀，長期不更新，百姓通過網(wǎng)站提出的一些涉及切身利益的民生問題，石沉大海，官員根本不管不問——這樣的官方網(wǎng)站，以后的日子不好過了，這樣只會做秀、不干事的官員，日子也不好過了。

　　海南省省長劉賜貴，是一個(gè)讓人敬佩的省長。我連續(xù)十多年采訪全國兩會，兩會上也采訪過劉賜貴——一次是他任廈門市市長的時(shí)候，一次是他任海洋局局長的時(shí)候，第三次是在2016年全國兩會上，他身為省長的時(shí)候。

　　劉賜貴這位從大隊(duì)知青、大隊(duì)書記一步步干事干起來的省長，對官員不作為和亂作為深惡痛絕。他對2016年第三次全國政府網(wǎng)站抽查中儋州市商務(wù)局官網(wǎng)因“首頁面長時(shí)間未更新”被點(diǎn)名問題作出批示，要求嚴(yán)肅處理。

　　海南省人民政府秘書長陸志遠(yuǎn)也批示，要求實(shí)施責(zé)任追究制度，爭取海南省的政府網(wǎng)站不再被國辦通報(bào)。　

　　于是，有了全國首個(gè)信息公開不作為被問責(zé)的案例。

　　作為深受政府官員不作為之害的老百姓，希望還會有類似的第二例、第三例，而且這樣的案例，越多越好。

　　案例越多，形成的震懾力越強(qiáng)烈。老鼠過街，人人喊打。當(dāng)這樣的氛圍形成以后，那些不干事、不作為的政府官員，一定會對在其位不謀其政的庸政懶政的做法，有所震懾。

　　但是，僅僅這樣，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)該把這種不作為不干事的庸政懶政的思想和做法，關(guān)進(jìn)制度的籠子里，唯如此，才可以形成長效機(jī)制，才可以遏制住官員不作為。

　　要想真正遏制住官員不作為問題，我認(rèn)為，要讓不作為和亂作為一樣，能夠受到嚴(yán)厲的行政的、紀(jì)律的甚至法律的制裁。

　　因?yàn)椋�不作為所造成的損失，可能是人身、財(cái)產(chǎn)方面的，看得見、摸的著，也可能是看不見、摸不著，但又實(shí)實(shí)在在存在的——老百姓會失去對黨和政府的信任，不僅影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，還會影響到黨和政府的公信力。

　　我采寫的濟(jì)南搶房事件系列報(bào)道，其中就涉及到政府信息公開內(nèi)容。

　　因?yàn)闈?jì)南市長清區(qū)政府沒有及時(shí)信息公開，被濟(jì)南市中級人民法院判決必須履行信息公開職責(zé)。

　　也因?yàn)闈?jì)南市發(fā)改委能夠及時(shí)依法信息公開，信息公開申請人及時(shí)掌握了房地產(chǎn)開發(fā)商用地等方面存在的各種問題。

　　我不希望，問責(zé)制度是在更高級別的官員過問批示后，才能夠得以推進(jìn)和具體落實(shí)。

　　其實(shí)，只要嚴(yán)格將“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這16個(gè)字落到實(shí)處就可以了。

　　我國的法律制定已經(jīng)比較全面了，“有法可依”已經(jīng)沒有問題，關(guān)鍵是能否真正做到“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”？

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，自2008年5月1日起施行，至今已經(jīng)8年多的時(shí)間了。

　　相信，沒有官員不知道這個(gè)條例的——如果有不知道的，那么TA一定不適合做官。

　　該條例第三十五條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　其中，第一種情況是“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”，第二種情況是“不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的”。

　　作為政府職能部門，作為政府官員，不能總是等著百姓提出信息公開了，才去公開應(yīng)該公開的信息。也就是該條例所說的“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”這種情況——這種情況，當(dāng)屬嚴(yán)重的不作為，這種不作為，會導(dǎo)致社會資源甚至司法資源的嚴(yán)重浪費(fèi)——因?yàn)樾畔⒉还�開，就可能被告上法庭，最后法院判政府部門必須信息公開，這不是浪費(fèi)百姓的人財(cái)物和司法資源么？

　　不及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，也是不作為——因?yàn)椴患皶r(shí)，也會如上所述，導(dǎo)致沒必要的社會資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　該條例規(guī)定非常明確，為什么鮮有被問責(zé)的呢？是因?yàn)橛行┕賳T根本沒把信息公開當(dāng)回事。認(rèn)為就是不作為，也不會造成怎樣的嚴(yán)重后果。

　　這次海南省這起全國首起信息公開不力被問責(zé)的案例，就為那些不把信息公開當(dāng)回事的官員們敲響了警鐘。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳2月7日公開的信息顯示，目前，84%的省（區(qū)、市）建立了問題網(wǎng)站問責(zé)機(jī)制，對不合格網(wǎng)站嚴(yán)肅追責(zé)，督促整改。從省級層面看，除了西藏、廣東、黑龍江、遼寧、山西5省份之外，全國其他省份均建立了問題網(wǎng)站問責(zé)機(jī)制。

　　我也希望，信息公開不力被問責(zé)的這個(gè)案例，能夠給全國各地帶來啟示——就是抓緊制定信息公開責(zé)任追究制度，已經(jīng)制定了這方面制度的，要認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，不要讓制度成為花瓶，成為擺設(shè)，成為給百姓看的。

　　制度制定了，就要付諸實(shí)際，就要動真格的，“真槍實(shí)彈”，在“有法可依”的情況下，不僅要“有法必依”，而且要“執(zhí)法必嚴(yán)”，更要“違法必究”——這16個(gè)字，不是給百姓制定的，是給包括官員在內(nèi)的所有的公民制定的。

　　我國監(jiān)察委員會的體制改革和試點(diǎn)，也為那些不作為、亂作為的公職人員，準(zhǔn)備好了“槍支彈藥”——希望還抱有僥幸心里不作為的那些官員，不要再自以為是了，要老老實(shí)實(shí)地在工作崗位上依法行使權(quán)力，否則，“長眼睛”的“子彈”會瞬間“擊中”你的“要害 ”。

　　希望，制止、懲治官員不作為和亂作為的“子彈”，隨時(shí)“飛舞”在不把百姓利益放在心上、不把神圣的法律、法規(guī)當(dāng)回事兒的官員中間——這顆“子彈”，一直“在飛”，而且還“長著眼睛”。（作者：《法律與生活》雜志社記者盛學(xué)友）