原標(biāo)題:外賣配送不能只有“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”

　　7月11日上午,中國烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)訂餐首個(gè)配送箱消毒標(biāo)準(zhǔn),對(duì)送餐箱的感官指標(biāo)、微生物限量指標(biāo)以及餐飲配送箱(包)清洗消毒方法作出了明確規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)要求送餐箱菌落總數(shù)小于100　CFU/平方厘米,通俗地講就是送餐箱消毒后的內(nèi)環(huán)境應(yīng)該比紙巾更干凈。(7月12日《北京青年報(bào)》)

　　近年來,網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)發(fā)展規(guī)模呈急速發(fā)展態(tài)勢(shì),配送環(huán)節(jié)的食品安全問題越來越受到消費(fèi)者關(guān)注。由于我國對(duì)配送箱的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒標(biāo)準(zhǔn)沒有專項(xiàng)規(guī)定,導(dǎo)致送餐箱的衛(wèi)生狀況在此前幾乎是監(jiān)管盲區(qū)。去年“3·15”,就有媒體曝光了部分送餐箱存在衛(wèi)生安全問題——很多外賣送餐箱已使用一年左右,卻從未進(jìn)行過消毒;送餐箱沒有專門的地方儲(chǔ)存,與拖把等雜物擺放在一起……

　　在食品配送過程中,如果衛(wèi)生環(huán)境不合格,有可能遭遇二次污染。因此,對(duì)送餐箱等配送工具進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化消毒是十分必要的。此前,國家食藥監(jiān)總局制定《網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)時(shí),就明確提出“送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,使用安全、無害的配送容器,并保持容器清潔”。中國烹飪協(xié)會(huì)首個(gè)配送箱消毒標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白,有助于規(guī)范配送工具的清洗消毒,有助于提升網(wǎng)絡(luò)餐飲配送環(huán)節(jié)食品安全水平,也有助于保障消費(fèi)者餐飲安全。

　　不過,值得注意的是,在中國烹飪協(xié)會(huì)官網(wǎng)上,《消毒餐飲配送箱(包)》標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為“T/CCA　003-2017”,開頭的“T”表明該標(biāo)準(zhǔn)為“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草人員介紹,中國烹飪協(xié)會(huì)的成員企業(yè)在全國共有幾百萬家門店,其中有配送業(yè)務(wù)的單位都推薦使用該標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中國烹飪協(xié)會(huì)而言,推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律是其職責(zé)所在,但對(duì)于亂象叢生的外賣配送環(huán)節(jié)來說,只有“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”不具有強(qiáng)制性,企業(yè)有權(quán)決定是否采用。違反這類標(biāo)準(zhǔn),也不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。因此,與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相比,“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”的約束力大打折扣,對(duì)于原先的監(jiān)管盲區(qū)恐怕難以起到治亂效果。

　　在這方面,我們有過許多教訓(xùn)。2012年3月1日,國家環(huán)保部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》正式實(shí)施,對(duì)苯、甲苯、甲醛等8種常見的車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度設(shè)定了限值。但是,由于指南只是“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”,廠家的響應(yīng)并不積極,實(shí)施多年來仍無法有效改善新車內(nèi)的空氣污染問題。去年1月,新的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)將由推薦性指南修訂為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。前車之鑒,后事之師。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐配送來說,應(yīng)避免再走這樣的彎路。

　　我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)訂餐配送箱消毒標(biāo)準(zhǔn),關(guān)乎食品安全和人體健康,應(yīng)該具有強(qiáng)制性。

　　有鑒于此,中國烹飪協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,盡快將推薦性標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確相應(yīng)追責(zé)手段,避免餐飲企業(yè)選擇性執(zhí)行。如果標(biāo)準(zhǔn)不能“長出牙齒”,所描繪的“網(wǎng)絡(luò)訂餐配送箱比紙巾更干凈”只能是“看上去很美”,難以成為現(xiàn)實(shí)。