作為繁榮精神文化生活的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的重要支撐。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。其中，為文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建良好生態(tài)體系，是有效推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、追求“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一的基礎(chǔ)條件。北京作為全國(guó)文化中心，近年來在文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系培育方面做出一些積極探索。

　　重視發(fā)揮市場(chǎng)作用，整合形成高效率的產(chǎn)業(yè)鏈條。北京著力推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，打通內(nèi)容創(chuàng)作、制作發(fā)行、市場(chǎng)推廣等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，向產(chǎn)業(yè)鏈前端挖掘價(jià)值深度，向產(chǎn)業(yè)鏈后端拓展附加值廣度。去年前11個(gè)月，全市規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%。在反對(duì)“唯票房論”的同時(shí)，發(fā)揮好市場(chǎng)在整合資源、提高效益方面的積極作用。

　　發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化形成企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)格局。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)大中小各類企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，其中既有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)，也有眾多創(chuàng)新活力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活的中小企業(yè)。目前北京實(shí)有文化市場(chǎng)主體32.8萬(wàn)戶，占全國(guó)15.6%，規(guī)模以上企業(yè)4000戶。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)森林生態(tài)體系，要有高大的“喬木”，也要有低矮的“灌木”，彼此影響、相互作用，才能和諧相處、共同發(fā)展。

　　推動(dòng)老舊廠房改造利用，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對(duì)企業(yè)租金較高、負(fù)擔(dān)較重問題，北京探索推動(dòng)老舊廠房改造，為企業(yè)提供文化氣息濃、房租成本低的空間。在798藝術(shù)區(qū)、朗園等試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門出臺(tái)一系列政策，從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、規(guī)劃到施工、驗(yàn)收、登記注冊(cè)，不斷細(xì)化流程規(guī)范。產(chǎn)業(yè)集群離不開必要的空間載體，政策設(shè)計(jì)時(shí)將特定區(qū)域有競(jìng)合關(guān)系的企業(yè)適度集中，對(duì)文化競(jìng)爭(zhēng)力提升大有裨益。

　　構(gòu)建投融資服務(wù)體系，打破發(fā)展的瓶頸。小微文化企業(yè)基本上都是輕資產(chǎn)，打破融資難、融資貴的障礙必須依靠專門的融資支持。為此，北京先后組建擔(dān)保、融資租賃、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)，推出“投貸獎(jiǎng)”“房租通”等支持政策，設(shè)立上市企業(yè)培育基地，形成了對(duì)小微初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)的完整支持閉環(huán)系統(tǒng)。

　　大力推進(jìn)文化消費(fèi)與貿(mào)易，開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。通過舉辦惠民文化消費(fèi)季、發(fā)放惠民文化消費(fèi)券等，培育市民文化消費(fèi)習(xí)慣。2018年北京市人均教育文化娛樂消費(fèi)支出3999元，比全國(guó)平均水平高79.6%。借助服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)、對(duì)外文化貿(mào)易基地等，推動(dòng)中華優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。2018年文化貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)17.5%。牢固樹立文化消費(fèi)理念，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　展望未來，承擔(dān)好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策，我們一定能構(gòu)建起更利于創(chuàng)新創(chuàng)造的生態(tài)體系，從而激發(fā)出文化企業(yè)的無限活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)邁上新臺(tái)階。

　　（作者為北京市國(guó)有文化資產(chǎn)管理中心黨委書記、主任）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年02月04日 05 版）