●央企競爭力需要跨越式提升

　　●建立現(xiàn)代意義公司治理架構(gòu)

　　●完善股權(quán)結(jié)構(gòu)激勵約束機制

　　●眼睛向外走向全球配置資源

　　今后十年，央企提升全球資源配置的能力尤為迫切。國資委主任王勇履新后的首件大事即是面向全球招聘央企高管。此舉雖是原有工作的延續(xù)，卻釋放出管理層熱望央企競爭力提升的信號。

　　在市場經(jīng)濟信念和市場機制已經(jīng)深入人心的今天，普通市場主體對握有巨大政策和資源優(yōu)勢的央企可謂既愛又恨。而中國作為全球唯一設(shè)有國資委的國家，在當(dāng)今各國的經(jīng)濟治理機制中也是極具特色的。毋庸置疑，在談到公平競爭和福利分配時，譴責(zé)央企對資源的壟斷進而造成競爭起點不公平以及福利分配不公的人，顯然遠遠多于支持者。但站在整個國家利益的層面上，央企作為國家力量的象征以及履行國家責(zé)任的最有力主體，不僅有著繼續(xù)存在的必要，而且還需做大做強。

　　在美國《財富》雜志2010年全球500強榜單上，54家中國企業(yè)榜上有名(其中多數(shù)是央企)，超過了2009年43家的紀錄。筆者注意到，不少輿論都對上榜央企提出諸多批評，核心意思是主要依靠壟斷上位的中國企業(yè)缺乏持續(xù)競爭力。的確，依靠扶持做大的央企，遲早要告別政策和資源紅利，筆者也認為現(xiàn)時不少央企越來越有不思進取的跡象，假如不能著手相關(guān)改革，則有可能在構(gòu)筑競爭優(yōu)勢之前喪失原先握有的比較優(yōu)勢。但是有一點必須承認，假如沒有上述這些央企，則中國作為世界經(jīng)濟大國的成色肯定會清淡不少。同樣，中國在維護國家經(jīng)濟主權(quán)方面也會缺少諸多力量杠桿。

　　筆者認為，中國要化經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢為實質(zhì)性競爭力，既需要生命力頑強的民營企業(yè)去填補空間，布局世界；更離不開握有政策與資源優(yōu)勢的央企整體競爭力的跨越式提升。

　　在明確了央企是國家力量工具的重要表現(xiàn)之后，央企接下來的使命依然是通過改革增強國際競爭力。應(yīng)當(dāng)說，李榮融執(zhí)掌下的國資委始終在探索解決央企產(chǎn)權(quán)虛置、建立現(xiàn)代公司治理制度、求解激勵—約束相容等難題，也直接推動了央企整體競爭力的提升。但國企改革作為世界上最具難度的經(jīng)濟命題之一，不僅沒有太多可資借鑒的國際經(jīng)驗，也沒有通約的經(jīng)濟理論指導(dǎo)。特別在中國這樣一個有著世界上最為龐大國企經(jīng)濟體系的國家，改革的約束條件尤其繁雜。事實上，30年來，中國以國有企業(yè)改革為中心的經(jīng)濟體制改革對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的突出貢獻，印證了漸進式改革的可行性與合理性，提煉出了轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)權(quán)改革的邏輯。中國的改革讓世人知道，盡管產(chǎn)權(quán)明晰非常重要，但并非促進經(jīng)濟發(fā)展的唯一的制度安排，它是內(nèi)生的制度安排，只有當(dāng)市場經(jīng)濟其他的制度有了相應(yīng)完善的情況下，產(chǎn)權(quán)本身才會內(nèi)生明晰化，從而進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展。而在一個有效政府的引導(dǎo)下，國企不僅可以適應(yīng)市場化，也可以在市場競爭中構(gòu)筑新優(yōu)勢。可以說，中國以漸進式改革為特征的國企改革，為世界范圍內(nèi)的相關(guān)改革提供了極具價值的研究樣本。而關(guān)于這個樣本的研究，豐富了現(xiàn)代企業(yè)理論的研究視角，也由此得出了新的結(jié)論。

　　改革沒有回頭路。今天，100余家央企負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實思考的重要問題是：一旦失去政策和資源紅利，自己領(lǐng)導(dǎo)下的央企還有多少競爭力？尤其是與皇家殼牌石油、埃克森—美孚、GE以及匯豐、三星等一流企業(yè)相比，中國同行還有多少比較優(yōu)勢？從當(dāng)前企業(yè)競爭趨勢來看，除了重視技術(shù)研發(fā)、提升品牌和改進管理之外，頂尖企業(yè)尤為關(guān)注全球資源配置能力的提高。美國企業(yè)更是重視提升上述能力。而這恰恰是中國的軟肋。

　　顯然，央企的后續(xù)改革需要尊重市場規(guī)律。建立一批具備合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、有效的激勵約束機制并有著配套監(jiān)管的現(xiàn)代央企，無疑是改革的方向。而為了使央企真正獲得內(nèi)生性的競爭優(yōu)勢，長遠來看，政府必須給予央企作為市場主體所應(yīng)有的商業(yè)空間。筆者認為，假如國資委主導(dǎo)下的央企改革能求得政策享受和責(zé)任承擔(dān)之間的均衡，并普遍建立現(xiàn)代意義上的公司治理架構(gòu)，則未來十年，中國打造出50家具有全球資源配置能力的央企并非不可能。（章玉貴）