為中小企業(yè)減負才能實現(xiàn)“藏富于民”

　　藏富于民，無疑是當下最時髦的名詞。探求藏富于民的途徑，是依靠“雁過拔毛”的壟斷企業(yè)，還是寄望充滿活力的中小企業(yè)，大多數(shù)人恐怕更傾向于后者。有數(shù)據(jù)也可以證明這一點，目前我國中小企業(yè)約有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　但是，我國中小企業(yè)的發(fā)展卻一直面臨著稅費負擔相對較重的問題，這嚴重制約其“健康茁壯成長”。最近有一份調查顯示，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費項目分有69個大類，子項目上千。諸如中介服務費、各種評比、報刊征訂、行政許可費、強制性的中介服務費等各種各樣的行政事業(yè)性收費。對企業(yè)造成負擔排在前三位的，則依次為環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會、質監(jiān)部門。

　　這是社會各界多年來為中小企業(yè)高喊“減負”以來，官方出具的最為詳細的一份稅費負擔報告。可能很多人和筆者有一樣的感覺，知道中小企業(yè)負擔重，但沒有想到有這么重！各種各樣的部門、協(xié)會都在從中小企業(yè)身上搜刮“油水”，名目繁多的收費項目讓人應接不暇，我們不得不感嘆我國中小企業(yè)生存、發(fā)展之艱難。

　　當然，我們也不能否認國家為解決中小企業(yè)不合理負擔問題所做出的努力。國家基本上每2—3年就組織開展一次專項性工作，期間采取了上收審批權、公布取消收費目錄、組織監(jiān)督檢查、實行收支兩條線管理等一系列措施，但是企業(yè)減負工作仍然未能走出“治理—膨脹—再治理—再膨脹”的周期率。

　　究其原因，首先，一些中介服務組織、協(xié)會或者學會，本身并不是政府機構，但是在我國現(xiàn)有行政體制下，這些單位都有政府背景。中小企業(yè)為了自身發(fā)展，怎能得罪他們？對于他們的收費只能乖乖就范。其次，即便國家通過幾次專項治理工作，清理了一些不合理收費，這些協(xié)會還會絞盡腦汁想出其他名目的收費項目，繼續(xù)盤剝中小企業(yè)。

　　更重要的是，就像中小學生“減負”受到高考制度的制約舉步維艱一樣，中小企業(yè)“減負”也面臨體制上的掣肘。在目前市場經(jīng)濟體制尚待完善的時候，一些地方政府、部門權利過大、過于集中，對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展插手得過多，更有甚者，還妄圖從企業(yè)中獲得好處。

　　所以，為中小企業(yè)“減負”絕不僅僅是清理違規(guī)收費那么簡單，更應當加快政府職能的轉換，真正實現(xiàn)“小政府、大社會”。如果說30多年的改革開放所取得的巨大成就，更多來源與政府的正確決策和高效運作，那么未來中國的發(fā)展則應當依靠企業(yè)的發(fā)展。進一步說，禁止違法增加中小企業(yè)負擔，規(guī)范政府行為，創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境就應該成為全社會的共識。若如此，藏富于民的目標將不再會是夢想。