聯(lián)合利華200萬(wàn)罰單變相傳遞錯(cuò)誤信息

　　盡管已經(jīng)被處以200萬(wàn)元罰款，但涉嫌違規(guī)散布漲價(jià)信息的聯(lián)合利華本周仍處于媒體的高度關(guān)注之下。其稍后發(fā)布的聲明不僅被媒體解讀為“態(tài)度傲慢”，而且有國(guó)內(nèi)媒體和專(zhuān)家認(rèn)為，相關(guān)部分開(kāi)出的罰單金額太小：“相比可能的違法收益，違法成本太低。”

　　5月6日，針對(duì)聯(lián)合利華在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的違規(guī)漲價(jià)行為，上海市物價(jià)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)聯(lián)合利華作出200萬(wàn)元處罰決定。聯(lián)合利華隨即發(fā)表聲明，稱(chēng)“充分了解中國(guó)國(guó)情，尊重國(guó)家發(fā)改委及上海市物價(jià)局的決定。”在“尊重決定”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合利華不忘強(qiáng)調(diào)“一貫遵守中國(guó)的法律法規(guī)及聯(lián)合利華全球商業(yè)準(zhǔn)則。”

　　不過(guò)一周以來(lái)，這一“聲明”被媒體解讀為“態(tài)度傲慢”，“認(rèn)罰不認(rèn)錯(cuò)”。

　　事實(shí)上，聯(lián)合利華所指的“一貫遵守準(zhǔn)則”并不確切。自上世紀(jì)至今，包括聯(lián)合利華、寶潔、歐萊雅在內(nèi)的日化巨頭因?yàn)椤皟r(jià)格問(wèn)題”而在國(guó)際上吃到的罰單遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)行政機(jī)構(gòu)所開(kāi)出的200萬(wàn)：

　　就在被物價(jià)局和發(fā)改委出臺(tái)處罰決定前不久，聯(lián)合利華就因?yàn)椤安倏貎r(jià)格”的原因在歐洲被處以1.04億歐元的罰款。

　　相似的案例屢見(jiàn)不鮮：2008年，歐萊雅西班牙分公司因?yàn)樯嫦舆`規(guī)漲價(jià)，收到金額為2320萬(wàn)歐元的罰單；由于同樣原因，寶潔公司收到罰單金額為1200萬(wàn)歐元。而就在今年3月7日，西班牙反壟斷監(jiān)察機(jī)構(gòu)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)宣布，對(duì)歐萊雅、寶潔、漢高等8家日用品制造商處于5000萬(wàn)歐元處罰。

　　如果按照國(guó)際慣例計(jì)算，此次聯(lián)合利華在國(guó)內(nèi)涉嫌違規(guī)漲價(jià)所受到的200萬(wàn)元人民幣處罰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，歐盟給日化企業(yè)開(kāi)出的最高的價(jià)格操縱罰單達(dá)3億歐元。

　　上海市社科院經(jīng)濟(jì)所專(zhuān)家指，從歷史上看，日化品巨頭在歷史上的每次漲價(jià)都呈現(xiàn)出“相互跟進(jìn)”、“合謀竄通”的現(xiàn)象。因此歐盟國(guó)家對(duì)于此類(lèi)違法違規(guī)事件，開(kāi)出的罰單數(shù)額巨大。而對(duì)聯(lián)合利華這樣的大公司而言，國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)出的200萬(wàn)元罰單數(shù)額極小。如過(guò)此次聯(lián)合利華操縱漲價(jià)成功，所獲取的長(zhǎng)期暴利將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰金。“相比違法獲益，違法成本小到可以忽略不計(jì)。”

　　“這可能危險(xiǎn)的傳達(dá)了錯(cuò)誤的信息：跨國(guó)巨頭在國(guó)內(nèi)違法成本太小；這或許變相誘使更多的跨國(guó)公司試探性觸及中國(guó)政策底線”。（王若宇）