大幅下調(diào)汽柴油關(guān)稅能否分利于消費(fèi)者

時(shí)間:2011-06-27 13:45　　　來(lái)源：齊魯晚報(bào)

　　財(cái)政部近日下發(fā)通知，從7月1日起，我國(guó)將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將零關(guān)稅進(jìn)口。這意味著，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格有可能下降，但零售市場(chǎng)到底降不降價(jià)，消費(fèi)者能否買到更便宜的汽柴油，目前還不清楚。

　　下調(diào)關(guān)稅，意味著擴(kuò)大進(jìn)口，有利于我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易平衡，縮小巨大的貿(mào)易順差和減少外匯儲(chǔ)備。根據(jù)常識(shí)，擴(kuò)大能源進(jìn)口，即增加了國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供給，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格必然隨之下跌。但國(guó)內(nèi)石油及其產(chǎn)品的進(jìn)口由中石油等國(guó)企巨頭壟斷著，成品油價(jià)格表面上由政府定價(jià)，所以雖然大幅下調(diào)能源關(guān)稅，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格并非鐵定會(huì)下調(diào)，至少未必能下調(diào)到位。

　　這是有跡可循的，長(zhǎng)期以來(lái)，政策基調(diào)即是保證石油巨頭們賺錢，而且是多賺錢。自利比亞沖突今年2月爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格大幅上揚(yáng)，4月7日紐約油價(jià)達(dá)到每桶110.3美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)由每升約6元漲到每升約7.6元。然后國(guó)際油價(jià)大幅下挫,但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，理由是國(guó)內(nèi)油價(jià)以前沒(méi)有漲到位，石油巨頭們相當(dāng)不滿。最近國(guó)際能源組織又動(dòng)用6000萬(wàn)桶戰(zhàn)略儲(chǔ)備，打壓國(guó)際油價(jià)，使國(guó)際油價(jià)進(jìn)一步下挫，目前紐約油價(jià)每桶約91美元。而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)我自巋然不動(dòng)，消費(fèi)者只能臨淵羨魚。

　　現(xiàn)在國(guó)家大幅下調(diào)能源進(jìn)口關(guān)稅，使國(guó)際油價(jià)大幅下挫、國(guó)際供給增加和關(guān)稅三重利好疊加，意味國(guó)內(nèi)成品油更大的降價(jià)空間。剩下一個(gè)疑問(wèn)是，下調(diào)能源進(jìn)口關(guān)稅，是否真的刺激能源進(jìn)口？國(guó)際原油價(jià)格是一定的，加上加工及運(yùn)輸成本，國(guó)外油價(jià)似乎不占優(yōu)勢(shì)，但世界上還是有些國(guó)家的相關(guān)成本比國(guó)內(nèi)低。前不久，據(jù)廣東海關(guān)透露，曾出現(xiàn)從香港走私柴油到內(nèi)地的走私潮，就說(shuō)明進(jìn)口油完全有可能比國(guó)內(nèi)汽柴油更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　剩下的就是，國(guó)際油價(jià)大幅下挫、國(guó)際供給增加和大幅下調(diào)關(guān)稅的三重利好歸誰(shuí)。國(guó)際油價(jià)大幅下挫了，國(guó)內(nèi)能源關(guān)稅不升反降，這意味著國(guó)家向石油供應(yīng)行業(yè)大幅讓利。目前存在兩種可能：一是相應(yīng)下調(diào)成品油價(jià)格，讓消費(fèi)者因之獲利；二是成品油價(jià)繼續(xù)保持不變，讓石油巨頭們彌補(bǔ)他們自稱的“損失”。

　　今年2月油價(jià)高企以來(lái)，有車族被不斷大幅上漲的油價(jià)套牢不說(shuō)，油價(jià)上漲也向各行各業(yè)傳導(dǎo)，物流業(yè)成本上漲了，城市蔬菜供應(yīng)成本上漲了，出租車業(yè)成本上漲了。結(jié)果就是菜價(jià)上揚(yáng)，打的起步價(jià)漲了不說(shuō)，還要另外加價(jià)1.5元。而隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)下挫，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)油價(jià)巋然不動(dòng)已經(jīng)相當(dāng)不滿。

　　現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲下跌，就因?yàn)閲?guó)內(nèi)莫明其妙的油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一直硬撐著不變。現(xiàn)在再大幅下調(diào)能源關(guān)稅，汽柴油不降價(jià)，實(shí)在是說(shuō)不過(guò)去了。國(guó)內(nèi)CPI持續(xù)高企，5月份是5.5%，據(jù)專家預(yù)測(cè)，接下來(lái)將超過(guò)6%。為什么CPI高企，過(guò)去很多人怪罪食品價(jià)格，其實(shí)食品價(jià)格上漲就有燃油價(jià)格在背后推波助瀾。成品油現(xiàn)在有降價(jià)空間，國(guó)之利應(yīng)當(dāng)惠及兆民，而不能只讓幾個(gè)壟斷巨頭笑逐顏開(kāi)。面對(duì)CPI高企的現(xiàn)實(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)憑什么硬撐著不降價(jià)呢？（楊于澤） 

編輯:張潔