社保卡加載金融功能應先規范好銀行收費

　　8月30日上午，人保部副部長胡曉義在發布會上表示，社保卡將加載金融功能。社保卡具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。（8月30日中新網）

　　近些年來，全國許多地方都發放了社保卡，但是這些社保卡都“各地為政”，不能在全國范圍內通用，給人民群眾異地看病與養老保險接續等帶來不便。現在有關部門大力推進社會保障一卡通工作，逐漸實現社會保障服務全國聯網，無疑將會極大便利民眾更好地享受公共社會保障服務。而社保卡加載金融功能，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能，從理論上說，則便于參保人享受持卡繳費、費用結算支付以及現金提取消費等服務，同時還有利于節約社會資源，避免重復建設，對于創建節約型社會具有促進作用。

　　不過，對于廣大參保人來說，實現社會保障一卡通一是為了方便異地看病，避免報銷跑腿以及墊支等負擔，二是為了異地工作養老保險轉移接續方便，而對于社保卡中加載的現金存取、轉賬與消費等金融服務，使用并不會多。即便是醫保金與養老保險金的個人繳存部分，大多也是用人單位直接從工資中扣除代為繳存，而不用參保人使用社保卡繳存。而如果參保人在需要使用社保卡中個人可動用經費以外的資金時，也可以使用其已經辦理的其他銀行卡提取資金，而并不一定需要通過使用社保卡加載的金融服務，來獲取更多資金用于消費。

　　更為重要的是，當前銀行包括銀行卡在內諸多金融服務收費中，存在不少不合理的收費項目與行為，如果社保卡加載金融服務，在銀行包括銀行卡在內收費行為未能得到有效規范情形下，顯然容易導致參保人利益受到一定的損害。而且當前銀行收費行為不夠透明，儲戶往往在不知情之下就被扣除不少的費用。而如果社保卡加載金融服務，無疑將會在一定程度上加重這種現象的存在。這樣一來，社保卡加載金融功能之后，很可能會導致參保人要么害怕亂收費而不太敢于使用社保卡中的金融功能，要么不得已為了能夠使用社保卡中的金融功能，而導致自身利益受到一定程度的損害。

　　也正因為如此，在社保卡中加載金融功能，首先需要進一步規范銀行金融服務收費行為，切實有效地杜絕各種不合理收費行為出現。如此參保人才會敢于放心使用社保卡加載的金融功能，他們的金融消費權益才能避免受到損傷，社保卡加載金融功能這樣一件好事才能真正辦好。否則，社保卡加載的金融功能及其提供的相關服務，難免會在日后成為部分銀行損害消費者權益的又一載體，并因此而將社保卡中加載的金融功能與服務推到輿論的風口浪尖之上，使相關部門及其行為與提供的服務廣受社會與公眾的質疑。