化解“坤叔困境”重在觀念突圍

　　因為省委書記的批示，20多年默默致力于慈善助學的廣東東莞民間團體“坤叔助學團隊”終于“轉正”，以“東莞千分一公益服務中心”的名字，注冊入籍東莞市民間組織管理局，正式成為中國民辦非企業隊伍中的一員。此時，距“坤叔助學團隊”遞交注冊申請已近5年。

　　集合1300多名助學者，資助2600多名貧困學生，每年資助經費數百萬元——“坤叔助學團隊”一對一助學模式，從廣東拓展到廣西、四川、湖南等地，廣受贊譽。可是，尋求合法身份之路，卻障礙重重：有制度困境——民間助學團體沒有業務主管部門，也沒有行業歸屬，沒人管，就沒法登記；還有種種顧慮——“坤叔”們希望使用的“千分一公益服務中心”這個名稱，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業，但在管理部門看來，卻擔心是在硬攤派。

　　如今，省委書記“很為坤叔的公益團隊憤憤不平”的一紙批示，化解了“坤叔困境”，然而，更多民間公益團體的身份困境該怎樣化解？民間公益團體的力量如何得到進一步的認同？

　　中國公益慈善舞臺上，民間公益團體一直扮演著舉足輕重的角色，捐資助學、環保行動、抗震救災中都有他們的身影，并已經成為現代生活中的一部分。不斷成長的新興民間公益組織是政府機構的補充，是社會管理的有力支撐，也是和諧社會的潤滑劑。

　　遺憾的是，一直以來，民間公益團體的社會角色并沒有得到廣泛認同。不僅如此，從身份認定到人員、場地、管理等諸多方面，不低的門檻已將許多致力于公益的民間團體擋在門外；就算一切硬件條件具備，還有道德的苛責和質疑如影相隨——一如“坤叔助學團隊”，普通不過的注冊名稱，也會遭遇居高臨下的道德追問。

　　無論是制度困境，還是種種猜忌，歸根結底，都是觀念困境。民間公益團體的高門檻背后，是對社會管理認識的局限。隨著社會的發展，社會需求越來越多樣化，需要社會提供的服務也越來越細化，這些需求，有些要依靠政府管理完成，有些則依靠市場提供，而有一些則寄望于多樣化的民間公益機構。這是我們加強和創新社會管理的重要方面。

　　正如廣東省委書記汪洋所言，“我們不能對公益組織在成立時就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監管。”只有認識到民間公益團體在社會公共事務管理中的意義和作用，進而做到善待、善用、善管，我們的社會管理才能發展創新，社會的和諧穩定才有寬廣基礎。

　　今年7月，有關部門表示，對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織，履行登記管理和業務主管一體化，這意味著，上述三類社會組織將可直接登記，不必再找所謂業務主管部門掛靠。從“坤叔助學團隊”的“轉正”波折看來，制度藩籬雖然推倒了，但更關鍵是要拆除觀念上的圍墻，否則，在登記管理上仍然會遭遇諸如“注冊名稱有攤派之嫌”的泛道德化門檻，擋住民間公益機構前進的腳步。