從甕安到孟連，如何化解民怨

　　三年過去，貴州省甕安縣已走出當年“6·28”群體性事件的陰影。甕安“痛定思痛浴火重生”，化“民怨”為“民愿”，經濟社會發生了很大改觀，群眾安全感為96．95％，全省排名第三、全州第一。同樣，曾發生過“7·19”群體性突發事件的云南孟連，如今群眾生活改善，干部群眾魚水相依。（新華社10月22日、23日）

　　上述景象確實令人大感欣慰。從甕安到孟連，穿越群體性事件的危如累卵和層層霧障，或可發現基層政府在理政思路上發生的積極變化。所謂“痛定思痛”，首先應該知道這諸多亂象到底“痛”在何處、“痛”的程度；而之所以能夠“浴火重生”，也應該有一些成功經驗，可為其他地方借鑒。

　　甕安、孟連之痛，具體情形可能有些差異，但隱藏在群體性事件背后的現實，卻同樣堅硬。數據顯示，從2000年到2007年，甕安縣GDP翻了近一番，財政收入增長了2．4倍，然而，同期公共建設投入偏低，民生欠賬越來越多；干部作風問題突出，干群關系比較緊張；治安狀況嚴重惡化，警民矛盾日益凸顯……在孟連，這種堅硬則體現在膠農與橡膠企業在利益分配上的不均衡、不公平，當地以政府為主導的“公司+基地+農戶”模式，使得膠農利益嚴重受損。

　　尤其嚴重的是，甕安、孟連兩地政府對于民眾的不滿一度視而不見，長期缺乏積極回應，甚至動用警察壓制民眾主張自己的權利。這就將原本可以通過政府積極斡旋、妥善處置的事情，演變為政府與民眾的嚴重對立、警察與民眾的直接沖突。記得甕安事發后，時任貴州省委書記的石宗源強調，不能用人民民主專政的手段來對待人民群眾。

　　有鑒于此，認識到“痛”處的甕安和孟連，無論是從理政思路，還是從操作細節上都主動積極，一切以民眾利益為依歸，當然也就重新贏得了民眾的信任。以甕安為例，一方面，政府加大民生投入，拿出3600萬元解決1400多名下崗職工的生計問題，投入1．4億元緩解教育資源緊張狀況，三年來公共財政投入民生數額翻了近一番，達到2010年的8．9億元；另一方面，積極開展大走訪活動、打黑除惡行動，一批黑勢力團伙和保護傘被打掉。這些做法化解民怨、賦民以權，均取得了意想不到的良好效果。

　　云南孟連也抓住群眾反響最為強烈的橡膠產業產權不清、利益不均這個核心矛盾，推進橡膠產業產權改革，下大氣力把傾斜的利益格局調整過來，有效維護了群眾利益。

　　其實，民眾對于政府的要求很簡單，政府為民眾所做的每一件好事，民眾都會深深銘記在心。基層政府干群關系的優劣，主導一方往往在干部，民眾對于政府的怨氣，很大程度上也是由于政府處事不公，或長久漠視民眾基本權益。只要政府真正把民眾的利益放在第一位，及時、真誠地傾聽民意、疏導民怨、服務民眾，而不是死死抱著“牧民”甚至“殘民”的心態，肆意打壓、無視民眾訴求，又怎么可能發生甕安事件、孟連事件那樣的群體性事件？

　　從甕安到孟連，兩地由亂而治的軌跡昭示人們，政府只有真誠地對待民眾，與民眾共享現代化的成果，才能贏得民心，這個社會也才是真正和諧的社會。