直面問題是治理PM2.5污染的第一步
環(huán)境保護(hù)部第二次就《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》向公眾征求意見近日結(jié)束，共征集各類意見1500余條，公眾普遍贊成將PM2.5納入標(biāo)準(zhǔn)，建議根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況分步實(shí)施，部分污染重、有條件的地區(qū)應(yīng)在2016年1月1日前提前實(shí)施。
近一個(gè)月來，北京等城市的霧霾天氣讓人感覺污染嚴(yán)重，人們從空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)中，從環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見稿中，逐漸知曉了一個(gè)很陌生的專業(yè)術(shù)語———PM2.5（直徑2.5微米以下的可吸入顆粒物），也知道了為何在重重霧霾之下，北京市環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)布的數(shù)據(jù)仍然顯示空氣質(zhì)量為“輕度污染”，部分地區(qū)甚至為“良”和“優(yōu)”。原來，環(huán)保監(jiān)測部門根據(jù)現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)入空氣污染指數(shù)的只有SO2、NO2和PM10三種污染物項(xiàng)目，導(dǎo)致霧霾天氣的“元兇”PM2.5并未納入監(jiān)測范圍。
PM2.5可以負(fù)載大量有害物質(zhì)穿過鼻腔中的鼻纖毛，直接進(jìn)入肺部，甚至滲進(jìn)血液，嚴(yán)重危害人體健康。在一些發(fā)達(dá)國家，PM2.5數(shù)據(jù)是環(huán)境控制質(zhì)量評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。據(jù)悉，北京等幾個(gè)大城市幾年前已開始對PM2.5污染進(jìn)行監(jiān)測，獲得了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，但環(huán)保部門以現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)未作明確規(guī)定為由，一直沒有將這些數(shù)據(jù)納入空氣質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有正式對外發(fā)布。
其實(shí)，在“未作明確規(guī)定”的情況下，環(huán)保部門仍然可以將PM2.5數(shù)據(jù)用于空氣質(zhì)量評價(jià)參考，也完全可以對外發(fā)布。真正的理由可能是，有關(guān)方面擔(dān)心，將PM2.5數(shù)據(jù)公之于眾并用于空氣質(zhì)量評價(jià)參考，必然使“藍(lán)天”數(shù)量、“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”大幅度下降，給環(huán)保部門及地方政府造成巨大的壓力。前不久，環(huán)保部部長周生賢直斥“人民群眾深受污染之害、苦不堪言，而監(jiān)測數(shù)據(jù)喜氣洋洋、自說自話”的怪現(xiàn)狀，要求環(huán)保監(jiān)測部門改進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受“兩張皮”。周部長的批評揭示了有關(guān)部門“自說自話”的秘密，令人警醒，發(fā)人深思。
是獲得虛高的“藍(lán)天”數(shù)量、“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”重要，還是將空氣質(zhì)量的真實(shí)數(shù)據(jù)告知公眾，以推動(dòng)空氣污染治理重要？是保住有關(guān)部門的“面子”重要，還是維護(hù)公眾的健康重要？《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見稿將PM2.5納入標(biāo)準(zhǔn)，并獲得公眾的普遍贊成，為這個(gè)問題給出了最好的答案。將PM2.5納入標(biāo)準(zhǔn)，部分污染重、有條件的地區(qū)提前實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)，首先有利于推動(dòng)政府信息公開，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，以全面、充分的信息公開揭示PM2.5污染的嚴(yán)重性，促使政府和公眾對此問題予以高度重視。
其次，有利于具體掌握PM2.5污染的成因，對癥下藥進(jìn)行綜合治理。PM2.5污染主要來源于工業(yè)制造業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車，以北京為例，數(shù)量飛速上升的機(jī)動(dòng)車，成了目前PM2.5污染的主要源頭。因此，北京治理PM2.5污染的關(guān)鍵，就在于加快以軌道交通為重點(diǎn)的公共交通體系建設(shè)，有效控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長，引導(dǎo)和推動(dòng)綠色出行。每個(gè)地方、城市的情況或有所不同，可以采取不同的政策措施，有針對性地加強(qiáng)PM2.5污染治理。
空氣質(zhì)量監(jiān)測如果繼續(xù)對PM2.5視而不見，無異于掩耳盜鈴；如果繼續(xù)對已有的PM2.5數(shù)據(jù)“秘而不發(fā)”，無異于瞞報(bào)政府信息。直面問題是治理PM2.5污染的第一步，只有敢于直面PM2.5污染的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，才能有嚴(yán)肅認(rèn)真地應(yīng)對和治理PM2.5污染的壓力與動(dòng)力。
