石油巨頭應將關稅下調(diào)利益讓給消費者

　　據(jù)財政部消息，自2012年1月1日起，我國進出口關稅將進行部分調(diào)整，其中包括成品油等。此次成品油進口關稅下調(diào)，兩大石油巨頭成為最大受益者，將獨享巨額利潤。（《證券日報》12月19日）

　　對于原油和成品油的進口資質(zhì)而言，幾乎大部分國內(nèi)市場的份額都被中石化、中石油操控。“兩巨頭”牢牢抓住原油和成品油的進口權，使得他們成為此次關稅下調(diào)利益的獨享者和最大獲益者。

　　在國內(nèi)高油價矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費者對立情緒陡增、油價變動頗為敏感的狀況下，成品油進口關稅下調(diào)利益由誰享受，社會對此非常關注和敏感。

　　兩大石油壟斷巨頭已在現(xiàn)行成品油市場享受到了巨額利益：各自高達上千億元的利潤就是有力證明，這些利潤來自成品油的壟斷經(jīng)營所得；現(xiàn)行成品油定價機制是一個確保兩大石油巨頭穩(wěn)賺不賠的機制，即進口成品油價格高來高去，兩大石油巨頭穩(wěn)賺其中價差。

　　而與此同時，消費者成為兩大石油巨頭巨額利潤的買單者。高油價不但引起消費者不滿，也推高了商品價格，進而助推通脹。譬如，2011年10月10日我國最近一次調(diào)價后，北京汽油零售價相當于1.2美元/升，高于美國的0.98美元/升。而國民收入只有美國人的十五分之一。在汽車已經(jīng)大舉進入家庭、進入中產(chǎn)階級甚至進入農(nóng)村、微小企業(yè)個體戶時，高油價不但增加消費者的負擔，也制約消費。

　　石油作為經(jīng)濟血液和基礎產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈上利潤只有合理分配才能拉動經(jīng)濟。如果石油所有鏈條上的利潤，都被兩大石油巨頭拿走，那對其他產(chǎn)業(yè)的制約和消極作用就非常之大。有專家說，低油價實際上補貼了富人，鼓勵了不合理消費，而且通過制造業(yè)的傳導，補貼了外國消費者。這其實是脫離現(xiàn)實、不懂經(jīng)濟的觀點。當前，小轎車已廣泛進入中國家庭甚至農(nóng)村，特別是中產(chǎn)階層成為汽車消費的主力軍，怎能說低油價補貼了富人？而中國油價已經(jīng)比美國還高，又何談低油價？

　　因此，成品油關稅下調(diào)的利益理應讓消費者分享。不妨根據(jù)關稅下降幅度和額度，匡算折算后相應下調(diào)的成品油價格；或者成品油達到上調(diào)價格時間窗時，相應扣減關稅下調(diào)的幅度。