設(shè)“生存壁壘”的城市不是好城市

　　深圳應(yīng)設(shè)置生存環(huán)境壁壘，讓一些外來(lái)人口主動(dòng)離開(kāi)？深圳市政協(xié)委員、深圳市人民檢察院副檢察長(zhǎng)唐泰來(lái)昨日提交了一份提案，建議通過(guò)大力度拆違行動(dòng)，增加外來(lái)人口的居住成本，讓他們“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”。（1月10日《南方都市報(bào)》）

　　“讓外地人無(wú)地可住主動(dòng)離開(kāi)”是一個(gè)什么樣的建議？結(jié)合此前出現(xiàn)的限制外地人的種種“怪招”，如北京某政協(xié)委員提出的“提高雇傭外地人的成本，減少低素質(zhì)人員進(jìn)京”，可以發(fā)現(xiàn)，在一些人眼中，外地人儼然成了“洪水猛獸”，恨不得“除之而后快”。而發(fā)展到讓外來(lái)人口“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”的程度，可以說(shuō)，這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的排外邏輯所能解釋的，甚至暗含社會(huì)共生情懷破裂和階層對(duì)立極端化的隱憂。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，外來(lái)人口的犯罪率成為有關(guān)方面頻頻說(shuō)事的理由，成為圍追堵截外來(lái)人口的堂皇借口。但是，有關(guān)方面卻不愿意從根子上反思一下外來(lái)人口的犯罪率是不是與自身的不當(dāng)政策有關(guān)？是不是與對(duì)外來(lái)人口的歧視政策有關(guān)？

　　在筆者看來(lái)，用外來(lái)人口的犯罪率來(lái)說(shuō)事是一種無(wú)知且短視的做法，是對(duì)外來(lái)人口的污名化和歧視性。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，上海、北京、廣州和深圳等城市外來(lái)人口對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的貢獻(xiàn)都在30%以上，但是，他們無(wú)法同等享受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的好處。而研究者劉開(kāi)明提供的數(shù)字是，深圳市2004年財(cái)政收入1183億元，425億元用于深圳本地，即100多萬(wàn)本地人口。而這1183億元的64%來(lái)自工業(yè)，也就是外來(lái)工貢獻(xiàn)，加上服務(wù)業(yè)等，取自外來(lái)工的至少有80%，卻沒(méi)有一分錢預(yù)算給800萬(wàn)之眾的外來(lái)工。而讓外來(lái)人口“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”已經(jīng)不僅是隱性的剝奪，不是對(duì)外來(lái)人口貢獻(xiàn)承認(rèn)與否的問(wèn)題，而是在殺雞取卵，是試圖剝奪他們最起碼的生存權(quán)利。

　　這是一個(gè)文明的城市和開(kāi)放的社會(huì)所能允許的嗎？如果說(shuō)新聞中的一些細(xì)節(jié)佐證了這個(gè)建議的草率的話，那么，我們也無(wú)法忽視隱藏其中的潛意識(shí)——對(duì)外來(lái)人口有形無(wú)形的排斥和剝奪。在此過(guò)程中，社會(huì)的公共性訴求正在被遮蔽。讓外來(lái)人口“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”放大了強(qiáng)勢(shì)群體的訴求而在忽視弱勢(shì)群體的訴求，弱勢(shì)群體的聲音正在被淹沒(méi)。

　　應(yīng)認(rèn)識(shí)到，外來(lái)人口也需要安全感和歸屬感，而讓外來(lái)人口“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”的殺傷力明顯可見(jiàn)。讓外來(lái)人口“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”的潛臺(tái)詞就是認(rèn)為他們沒(méi)有權(quán)利享受城市發(fā)展成果，在心理上將他們視作異類，在認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出偏見(jiàn)，在行為上表現(xiàn)出歧視。

　　一個(gè)無(wú)法讓外來(lái)人口生存的城市，不是一個(gè)好城市。可別忘了，作為一個(gè)由小漁村發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代化移民大城市，深圳的飛速發(fā)展的的確確是由千千萬(wàn)萬(wàn)的“外來(lái)人”支撐起來(lái)的。可以說(shuō)，深圳是最沒(méi)有資格歧視外來(lái)人口的，如果早有“排外”政策，深圳哪有今天？即使在目前，深圳登記在冊(cè)的“外地人”（非戶籍人口）還多達(dá)1280萬(wàn)，他們依然是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。好在，唐委員都坦承自己的提案“質(zhì)量不是很好”，“太草率了”，“要（到提案庫(kù)）拿出來(lái)，自己仔細(xì)斟酌一下，弄一下。”但一再出現(xiàn)的這種“排外”思維，確實(shí)令人擔(dān)憂，引人深思。