偽造公章“單位行為”無責(zé)？

　　沒有關(guān)于單位偽造國家機(jī)關(guān)印章罪的規(guī)定，那么，有沒有涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文罪、詐騙罪？

　　湖南一家國企為達(dá)到少替職工繳納社保金目的，集體偽造了益陽市勞動和社會保障局等相關(guān)單位假公章12枚和個人私章兩枚，給部分職工造假檔案并辦理了“提前退休”。而當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為，偽造印章行為系單位行為，不構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)印章罪，不予立案。（2月8日法制網(wǎng)）

　　“偽造公章的行為是經(jīng)過該單位集體研究決定的，但因為偽造國家機(jī)關(guān)印章罪沒有單位犯罪，所以公安機(jī)關(guān)確實(shí)不好追責(zé)�！边@實(shí)在可笑！

　　社保資金是做什么用的？簡單來說，我們繳納的社保金一部分進(jìn)入個人賬戶，另一部分直接進(jìn)入國庫，納入養(yǎng)老金統(tǒng)籌，用于支付現(xiàn)在的退休人員養(yǎng)老。如果該企業(yè)不繳納這部分資金，那么就可以減少費(fèi)用開支，增加企業(yè)利潤，一定程度上少繳稅款，面子工作相當(dāng)漂亮，會贏得上級領(lǐng)導(dǎo)好評。但近了說，對企業(yè)職工而言，一方面，進(jìn)入自己賬戶的資金減少了，個人利益受到了損害；另一方面，在檔案上，自己成了退休人員，但是實(shí)際上仍然在企業(yè)里從事工作，干正式工作，卻享受退休待遇，拿不到正式工全額的工資。遠(yuǎn)了說，對國家整個社保體系而言，社保資金減少，政策執(zhí)行起來難免捉襟見肘、力不從心。如果這種造假行為不受制裁，那么，其他企業(yè)就可能紛紛仿效，那危害就更大了。

　　沒有關(guān)于單位偽造國家機(jī)關(guān)印章罪的規(guī)定，那么，有沒有涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文罪、詐騙罪（詐騙安置補(bǔ)償費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)）？究竟應(yīng)定何罪？既然集體犯罪沒有對應(yīng)依據(jù)，那么這個行為總得有個負(fù)責(zé)人吧？企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有沒有責(zé)任？