取消養(yǎng)老金“雙軌制”應(yīng)一步到位

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，我國(guó)目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。在全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后看來，“雙軌制”造成了極大的不公平。（中國(guó)廣播網(wǎng)3月4日）

　　取締養(yǎng)老金雙軌制成為歷屆兩會(huì)代表們熱議的話題，也是公認(rèn)的最大不公平問題。關(guān)于廢除雙軌制今年呼聲更高，從去年兩會(huì)到今年兩會(huì)，政協(xié)就有500多名代表提到這個(gè)問題，人代會(huì)也有不少代表提到這一問題。宗慶后認(rèn)為，改革已經(jīng)很急迫。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為，晚改不如早改。

　　我國(guó)的退休人員越來越多，老有所養(yǎng)，要求公平公正的矛盾越來越突出，青島委員許振超講，他們那里的企退人員工資1500元，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休工資 4500-6000元。鄭秉文認(rèn)為因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)的這種輿論，雙軌制這種待遇的差距，已經(jīng)影響到了政府的公信力。

　　廢除雙軌制年年提，但總是雷聲大雨點(diǎn)小，雖然連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，但實(shí)際上是對(duì)物價(jià)上漲的一種補(bǔ)償。再說明漲8次，不如機(jī)關(guān)事業(yè)單位暗漲一次。這樣的漲法，等于企業(yè)退休金沒漲，反而差距拉大。實(shí)際影響和阻礙了養(yǎng)老金的改革。也影響了政府在民眾中的形象。

　　對(duì)于養(yǎng)老保障問題，中央和國(guó)務(wù)院也高度重視。去年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其要旨在于加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。全國(guó)人大常委會(huì)也就《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查組的報(bào)告建議，盡快修改完善這部法律，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政府責(zé)任、加大財(cái)政投入、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性。

　　這說明從中央到基層、從官員到百姓，認(rèn)識(shí)到了雙軌制的不公平，而且要盡快改革，目標(biāo)一致認(rèn)識(shí)一致，在解決改善民生問題上，這個(gè)最大的不公、又關(guān)乎到幾千萬人的切身利益問題就應(yīng)成為改善民生的突破口。他的改革成功，將在整個(gè)民生工程中起到不可估量的巨大影響。

　　從90年代初至今，每位企業(yè)退休工人至少比機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員少拿20萬，這部分錢企退人員為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員卻分享到了這個(gè)改革成果。現(xiàn)在一次性的拉平并軌，一步到位，也完全能得到所有人的理解與同情，國(guó)家還回企退人員本應(yīng)得到的待遇也合乎情理。

　　養(yǎng)老金雙軌制改革不宜一拖再拖，而應(yīng)“一步到位”基本已成共識(shí)，國(guó)家應(yīng)組織智囊團(tuán)盡快制定方案，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面的意見，制定出適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老金法規(guī)，讓這個(gè)呼吁了很長(zhǎng)時(shí)間的最大不公問題盡快解決，讓這個(gè)一直困擾企業(yè)退休工人的民生問題有個(gè)著落，讓這個(gè)一直懸在空中的靴子盡快落地，讓幾千萬企業(yè)退休工人真正老有所養(yǎng)，心情舒暢的歡度晚年。（宋九成 原題：養(yǎng)老金并軌應(yīng)該一步到位）