促進(jìn)消費(fèi)，漲工資不如漲福利

　　如何增加居民收入并以此拉動(dòng)消費(fèi)，一直廣受關(guān)注。近日，有媒體刊發(fā)了“龍年掂掂錢(qián)袋子”系列文章，聚焦百姓收入問(wèn)題。文章指出，雖然收入不斷增加，但是百姓所“愁”并未減少。今年兩會(huì)期間，也有人大代表提議用兩年國(guó)企利潤(rùn)向全民分紅，發(fā)放四萬(wàn)億消費(fèi)券，以擴(kuò)充“錢(qián)袋子”的方式，提高民眾消費(fèi)“底氣”。　

　　談及促進(jìn)消費(fèi)，需要指出的一點(diǎn)是，我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。10年前就有學(xué)者指出，我國(guó)正逐漸告別生活必需品消費(fèi)時(shí)代，進(jìn)入耐用品消費(fèi)時(shí)代。就是說(shuō)，生活必需品的匱乏狀態(tài)式微，耐用消費(fèi)品（汽車(chē)、旅游、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等）成為日常消費(fèi)的主要內(nèi)容。我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)不斷降低，直接反映了這一變化。與生活必需品不同，耐用品價(jià)格昂貴，人們購(gòu)買(mǎi)時(shí)僅憑當(dāng)下的收入是不夠的，必須要?jiǎng)佑脙?chǔ)蓄甚至是未來(lái)的收入——貸款。因此，如果沒(méi)有一系列的制度保障，人們很難放心購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品。不難看出，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變的今天，拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵并不是漲工資，而是提高社會(huì)福利水平。　

　　從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的福利制度就是在消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的背景下逐步建立起來(lái)的。比如英國(guó)，就是以貝弗里奇報(bào)告為基礎(chǔ)建立了政府全面介入并涵蓋全民，系統(tǒng)解決失業(yè)、疾病、生育、殘疾、兒童教育、養(yǎng)老等問(wèn)題的完善的社會(huì)保障制度。這個(gè)制度，使普通英國(guó)人的生活質(zhì)量有了保障，消除了對(duì)未來(lái)的不安全感，較為平穩(wěn)地過(guò)渡到耐用消費(fèi)品時(shí)代。同時(shí)期的美國(guó)雖然沒(méi)有建立福利國(guó)家制度，但出臺(tái)了《社會(huì)保障法案》，由聯(lián)邦政府以公共政策的模式，全面介入社會(huì)福利問(wèn)題，并通過(guò)一系列法案的建立和修訂，解決了普通美國(guó)人經(jīng)濟(jì)上的保障問(wèn)題。美國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成功邁入大眾消費(fèi)時(shí)代，與此不無(wú)關(guān)系。　

　　對(duì)比我國(guó)近年來(lái)的數(shù)據(jù)，“漲”的工資顯然沒(méi)有迅速進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，而是轉(zhuǎn)身進(jìn)入了儲(chǔ)蓄。數(shù)據(jù)顯示，2004-2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的儲(chǔ)蓄額年平均增長(zhǎng)率達(dá)到15%，與GDP的增長(zhǎng)率基本持平，可見(jiàn)收入的增加并沒(méi)有讓老百姓“放膽”消費(fèi)。因?yàn)樵诓煌晟频纳鐣?huì)保障制度下，普通老百姓必須要獨(dú)立面對(duì)看病、養(yǎng)老、買(mǎi)房、子女教育等一系列耗資龐大的耐用消費(fèi)品，無(wú)法不“愁”。　

　　因此，在增加城鎮(zhèn)居民收入的同時(shí)，必須大力增加社會(huì)福利的投入，不僅要不斷擴(kuò)大社保的范圍和服務(wù)項(xiàng)目，更要提高社會(huì)福利的水平和專(zhuān)業(yè)化程度，化解老百姓的后顧之憂，為其提供穩(wěn)定安全的未來(lái)預(yù)期。同時(shí)要打破以往以戶籍為基礎(chǔ)的保障模式，努力實(shí)現(xiàn)錢(qián)隨人走，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人口流動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)。只有這樣，老百姓才敢將錢(qián)花出去，才能充分體會(huì)收入增加的意義。（夏雪）