對“天價宣傳片”，鐵路部門須更多回應

　　鐵路部門有責任也有必要將事件的來龍去脈，盡可能及時向公眾說明。

　　據(jù)7月30日《經(jīng)濟參考報》報道，上個月底，國家審計署曝光了鐵道部花費1850萬元制作“署名張藝謀”的宣傳片。之后，鐵道部宣傳部宣傳處原處長陳宜涵，與其夫鐵道部運輸局車輛部副主任劉瑞揚被帶走調(diào)查。如今，張藝謀親自做出澄清：他是與北京“新時刻影視文化發(fā)展公司”簽的勞務合同，拿到了稅后250萬元的酬勞，他并沒有直接與鐵道部簽訂合同。而北京新時刻公司內(nèi)部人士透露，除張的酬勞，宣傳片的實際制作費用也就六七百萬，剩余的700余萬元有人“拿了回扣”。

　　“天價宣傳片”沒有按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，違反《政府采購法》規(guī)定的公開招標程序，私相授受政府采購定單，效果不佳的5分鐘的宣傳片居然花了1850萬元。更令人奇怪的是，該事被曝光已一個月左右，但鐵路部門只稱是被“中介”欺騙，要追究其法律責任，但自身內(nèi)部有無問題，仍未見正面回應。

　　無論如何，“天價宣傳片”是鐵路部門出錢拍的，有責任也有必要，將事件的來龍去脈，盡可能及時向公眾說明。

　　從報道來看，宣傳片制作過程疑點重重。2009年9月，張藝謀同意委托“新時刻”制作，同年11月“新時刻”與鐵道部方面簽了制作署名“導演張藝謀”宣傳片的合同。但到了2011年1月，“新時刻”與張導又簽了補充協(xié)議：“不得使用張藝謀的姓名。”這既違背張藝謀最初的承諾，又違反了與鐵道部的政府采購合同，已屬于《合同法》所規(guī)定的無效行為——“惡意串通，損害國家利益”。這也是當初鐵道部沒有依法招標、“灰色采購”的必然結(jié)果。

　　現(xiàn)在張藝謀很驚訝地對記者表示：“看到新聞才知道這個宣傳片，花了那么多的錢。”其實，張藝謀不應該驚訝，因其到手的報酬就有250萬元，再加上個稅就有367.8萬元，從中不難推測宣傳片之靡費。

　　我想，作為全國政協(xié)委員，張藝謀應有著導演之外的另一份堅守——履行對政府采購、預算執(zhí)行的監(jiān)督責任，至少該問一下這么大的政府定單的來龍去脈、費用構(gòu)成，而不是像現(xiàn)在這樣一再強調(diào)自己跟鐵道部沒有直接的合同關(guān)系。其實，法治社會中，任何參與政府采購的商人，都應有依法經(jīng)營、監(jiān)督預算的意識。

　　張藝謀在回應時稱，“我必須反思，要對社會有一份責任”，而更需要反思和回應的，恐怕還有鐵路部門。據(jù)檢察機關(guān)查實，“鐵道影視音像中心”向“新時刻”先后共轉(zhuǎn)賬1400余萬元，還有400余萬元不知去向。鐵路部門內(nèi)部如何監(jiān)管資金問題，是否存在漏洞，該如何補救，這些問題公眾都需要一個答案。

　　這次審計報告公布后，相關(guān)官員受到追究，檢察機關(guān)及時介入調(diào)查，從審計風暴快速切換到問責風暴、反腐風暴，的確讓人精神一振。但“主角”鐵路部門，更應該對自身存在的問題作出反思和說明。（沈彬）